陈海军，张根成，彭秉成，费正皓，2

(1.盐城师范学院 化学化工学院，江苏 盐城 224053； 2.盐城师范学院 学科办，江苏 盐城 224053)

新建本科院校学科建设问题研究

陈海军1，张根成1，彭秉成1，费正皓1，2

(1.盐城师范学院 化学化工学院，江苏 盐城 224053； 2.盐城师范学院 学科办，江苏 盐城 224053)

新建地方本科高校是我国普通本科高等教育的新生力量。它们的发展直接影响到我国高等教育大众化程度的进一步提高和区域经济的协调发展。着重分析和研究了新建地方本科高校学科建设的重要性及问题，并从学科带头人及学术团队建设、重点学科建设、研究基地实验室及研究平台建设等方面对新建本科院校的学科建设提出建议。

新建本科院校；学科建设；问题；措施

新建本科院校是国家高等教育阵营中的新生力量，是我国高等教育的重要组成部分，这些院校如何以科学发展观为指导制定科学合理的学科发展规划，将直接影响到我国高等教育大众化程度的进一步提高和区域经济的协调发展，也决定着新建本科院校在全国742所高校的地位和话语权。由于大部分新建本科院校是有几所专科院校合并组建而成，学科建设工作相对比较薄弱，学术气氛不浓，科技创新能力不强，学科建设处于“四多四少”的状态，[1]即：科研人员多，学科带头人少；单兵作战多，团队攻坚少；低水平重复多，高层次成果少；随机选题多，研究基地少。但是，学科建设又是衡量一所高等办学质量和学术地位的重要标志。所以，新建本科院校要健康、持续发展，必须清醒地认识学科建设的重要性，及时查找在学科建设过程中存在的问题，积极探索提高学科建设工作的新思路和新方法。

一 新建本科院校学科建设的重要性及意义

1.学科建设是新建本科院校科研、学术发展的源头。[2]

学科是承载教学、科研和社会服务的基础，也是学校学术水平、办学能力、办学特色的重要标志。学科建设的功能是提炼与聚集学科发展领域和方向、汇集和整合学术队伍、构筑和拓展学科平台、营造和优化学术氛围。[3]新建本科院校必须以学科建设为龙头，才能提升办学层次，学科队伍科研水平的提高、学术的发展才能落到实处。如果科学研究脱离学科建设，就会陷入无序状态，所谓的团队建设更是纸上谈兵，科研、学术的成果也很难上升到更高的层次。

2.学科建设和专业建设相辅相成。

高校的学科建设不仅要重视在学科发展前沿的突破，以及学科水平的提升，同时还要将学科建设中取得的学术成果尽快转化为本科教育中的优秀资源，既要重视对领军性人才的引进，也要培养出一支适合本校校情、有一定规模的科研与教学队伍，要重视学术队伍的科研水平及其教学能力。[4]学科基地的建设，既要能满足科学研究的需要，又要能够发挥其教育功能。这样既能做到资源的优化配置，减少教育资源的重复建设，又能将学科建设与专业建设放在合理的位置，有利于高校整体的建设与规划，有利于学科建设和专业建设的协调发展。

3.学科建设能够促进学术带头人成长，是改善学术梯队结构的关键。

新建本科院校之所以很难吸引国内外优秀的学科带头人或学术带头人，高校的知名度和影响力低只是其中的一方面，更主要的原因是没有很好的科研条件，学科的发展往往是形式大于内容。如果不从根本上解决这些问题，不仅吸引不到好的学科领军人物，现有的学科带头人或学术骨干人才也可能逐渐流失。新建本科院校的学科建设是一项既艰巨又长期的工作，加强学科建设不仅可以促进学科带头人的成长，同时也有助于改善学科梯队的结构，促使学科建设队伍的学术成果层次不断提高。

二 新建本科院校学科建设存在的问题及面临的困难

第一，以学科建设为龙头的思想认识有待进一步提高。新建本科院校不同部门对于学科建设的龙头作用在认识上存在较大差距，增强院校上下落实以学科建设为龙头的自觉性和坚定性势在必行；第二，缺乏一流学科建设带头人及学科梯队。目前新建本科院校国内知名学者还不多，还缺少大师级人才，相当一部分学科学术梯队综合实力不够强大，特别是缺少既有学术威望，又有组织协调能力的学科带头人。清华大学老校长梅贻琦先生说“:所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。”大师，对一所大学而言，是实力的象征，地位的象征，声望的象征。学科建设，关键靠教师，特别是大师级的学者。一个学科，往往学科带头人在，学科在；学科带头人走了，这个学科也就垮了。[5]第三，学科与专业相互依托的关系需进一步理顺。学院的一级学科和二级学科，学科布局相对比较分散，重点专业缺少重点学科的支撑和拉动。第四，科研水平需进一步提高。新建本科院校承担重大科技任务、产生重大科技成果的能力有待加强，特别是横向科技开发能力还比较薄弱。 第五，国家、省级重点学科有待突破。大多数学科的优势和特色还没有完全形成，部分新建本科院校省级重点学科、国家级重点学科都还是空白。 第六，管理体制建设需进一步完善。突出重点、助优扶强建设重点学科的政策和措施以及高效协调的管理和运行机制尚未完全建立。

三 新建本科院校加强学科建设的措施[6]

新建本科院校一般都是发展中的年轻学院，积淀不足、办学资源有限，在学科建设方面不可能做到所有学科齐头并进，必须坚持有所为，有所不为的原则，突出重点、分层建设、滚动发展。积极实施 “学科发展提升工程”，构建布局合理、优势凸显的学科发展体系，集中力量打造院校的特色学科，实现学科建设的局部突破，以学科建设带动、促进专业建设，以学术水平提升教学水平，进而提升新建本科院校整体的综合实力。

1.加强学科带头人及学术团队建设。[7]

围绕重点学科建设、学位点建设和平台建设，组建不同类别、不同层次的学术团队。科学设定学术骨干等学科岗位，实施学术带头人人才培养工程，制定并出台各岗位的遴选标准和管理办法，建立并完善一套激励、竞争与约束机制，积极为拔尖人才脱颖而出创造条件。依靠这批领军人才，汇聚学术团队，提高学科学术水平，提升学科学术地位。进一步加大国内外学术领军人物的引进力度；加强现有学科带头人的培养和提高，实施“中青年学科带头人团队资助计划”，定期选拔部分学科带头人重点资助，促使其快速达到本学科领域的先进水平。在整合主导研究方向的基础上，组建多学科集成的创新团队和创新群体，建立以学术带头人为核心，以学科主导方向为研究内容的学科队伍。设立“创新团队基金”，在明确学科研究方向的基础上，组建创新团队，采取政策倾斜、增加投入，促进学科研究方向的凝练，促进学科交叉融合，促进年青学术骨干的培养和提高，通过政策导向，尽快凝练学科研究方向，对于与重点学科主导研究方向一致的科研项目校科研基金立项给予优先安排，校教授博士启动基金加大支持力度。

2.加强重点学科建设。

建设重点学科坚持突出重点、加大力度和分层建设、滚动发展的原则。重点学科建设是一个长期规划、建设和积累的过程，要持续地加大资金支持力度，设立重点学科建设基金，按不同层次学科建设需要，分期分批进行重点投入。优先建设一定量的一级学科，通过学科交叉融合和人才引进的途径解决学科研究方向的凝练、队伍建设的问题，冲击硕士计划点。重点建设新建本科院校内第一方阵的学科，着重解决学科带头人、学术梯队、研究方向、学术成果积累等某些方面还比较薄弱的问题。积极支持承担重大横向科技开发项目、能为企业解决重大生产实践问题，培育学科新的生长点，增强学科活力。适当扶持具有发展前景的学科。

3.加强研究基地、实验室及研究平台建设。[8]

加强研究基地、实验室以及科研平台建设，实施“科研平台建设工程”，吸引和凝聚一批高水平的学术带头人及其团队，建立健全有利于研究基地、实验室以及科研平台创新、交叉、开放和共享的管理体制与激励机制，为科学研究创造软环境支撑，以保证研究基地、实验室以及科研平台学术水平、学术地位的不断提升；保证研究基地、实验室以及科研平台的资源能够实现教学和科研共用，学科和专业建设共享。

4.加强学科建设的组织政策保障。

强化学科建设在院校工作中的龙头地位，健全学科建设管理体制和运行机制。修订学科带头人遴选标准和管理办法，建立并完善一套激励、竞争与约束机制。重点建设优势学科实行“学科特区”政策，在经费投入、人才引进方面给予特殊政策，采取灵活自主的人财物资源配置，营造有利于学科带头人成长和学术梯队形成的工作环境，明确学科带头人在学科建设中的地位和作用，在个别重点建设学科试行“学科带头人负责制”，实现跨越式发展。建立科学、规范、可操作性强的学科建设评估指标体系，对重点建设学科实行动态管理，每年评估一次，评估的结果作为学院学科建设规划、布局、资金投向及制定对策措施的依据。

四 结束语

新建本科院校学科建设是一个系统工程，涉及面广，十分复杂。院校领导班子和广大教师在思想上要真正认识到学科建设的重要性、长期性、艰巨性和不可替代性。在学科建设的发展过程中，新建本科院校要结合自身实际，从高等教育学科发展规律中不断发现问题，从理论与实践总结中逐步解决问题，学科建设才能取得好的成效。

[1]史力．地方新建本科院校学科建设问题与思考[J]．黑龙江高教研究，2009(4)：8-10．

[2]夏宏奎．论新建本科院校的学科建设[J]．江苏高教，2006(1):108-110．

[3]刘增丽．构筑学科梯队加强人才培养是学科建设的基本策略[J]．中国人才，2011(7):190-191．

[4]张颖，刁婥，王晓辉,等．学科建设与专业建设互促存在问题与成因分析[J]．继续教育研究，2010(10):175-176．

[5]张武军，乔兰，温雅．高校学科建设存在的问题及对策研究[J]．中国冶金教育，2009(2):5-6,11．

[6]刘献君．论高校学科建设中的几个问题[J]．教书育人·高教论坛，2011(2):8-11．

[7]董晓玲．地方高校学科建设的途径与方法探析[J]．上海工程技术大学教育研究，2008(3):5-10．

[8]宣勇．大学学科组织化研究：多学科的审视[J]．教育发展研究，2009(5):45-46．

ClassNo.:G640DocumentMark：A

(责任编辑：郑英玲)

ProblemsandExplorationontheConstructionofNewly-establishedLocalUniversities

Chen Haijun1，Zhang Gencheng1，Peng Bingcheng1，Fei Zhenghao1,2

(1.Department of Chemistry of Yancheng Normal University，Yancheng，Jiangsu 224053，China； 2. Department of Subject of Yancheng Normal University，Yancheng，Jiangsu 224053，China)

Newly-established universities are the new force of Chinese higher education. They directly affect the development of the popularization of higher education in China and the coordination of regional economy. This paper focuses on the analysis of the importance of the discipline construction in newly-established universities as well as the problem to be solved. The paper put forward some suggestions on how to carry out the construction of subjects in newly-build colleges from the aspects of academic leaders, the construction of academic teams and the key discipline, research base and platform,etc.

newly-established universities；discipline construction；problems；measures

陈海军，助理研究员，盐城师范学院化学化工学院。研究方向：高等教育管理。

江苏省高校特色专业建设(2010/089)；盐城师范学院教研项目(10YCTCJY006)；盐城师范学院科研项目(10YCKW082)。

1672-6758(2013)01-0009-2

G640

A