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周翊民:先建路后建城可防“摊大饼”式的城镇发展模式

2013-03-31本刊讯

城市轨道交通研究 2013年11期
关键词:铁路网城际城镇

本刊讯2013年10月14日出版的《瞭望》新闻周刊发表了本刊编委会主任、教授级高工周翊民的文章《新型城镇化亟需城际铁路网》。周翊民强调指出:“先建路,后建城”可以防止“摊大饼”式的城镇发展模式。大力发展市郊铁路,及早规划和建设省、区内城际铁路,是新型城镇化"集约高效,绿色低碳"的基础性建设思路。文章摘要如下:

我国城镇化的重点是县城和发展潜力大的城镇。没有产业支持的小城市是维持不下去的。发达国家著名的实体生产企业几乎全在中小城市。交通建设是“城镇化”进程中的首要问题。努力的目标是尽快完善城市功能,集聚人口,发挥地域性经济、文化中心的作用。其中,建设发达的交通系统是实现城镇化的必要条件。目前,各省和地区政府较为重视公路建设,但从可持续经济发展战略、人口分布与能源结构角度看,对省和地区铁路网的建设是不可忽视的。如果中国采用美国航空与公路相结合的运输模式,将消耗全球40%以上的石油资源。经过多年的论证,城市轨道交通建设的必要性已为各大城市公认。现在已到了需要认真论证省内地区铁路网问题的时候了。要逐步形成连接省和地区内城市人口超过5万的城镇铁路网,以实现经济可持续发展战略。

欧洲、日本等有高密度的铁路网,每万平方公里和每万人的铁路拥有量是我国的3~10倍。特别是在国家工业化社会形成过程中,建成了发达的市郊铁路和地区性城(镇)际铁路网,成为沿线城镇居民出行的重要交通工具。

纵观全国,铁路建设的重点一直是贯通全国的北-南、西-东的客货运长距离大通道,实现客货分流,提高客货运输的速度和质量,可以看出主要还是着眼于中长距离的旅客运输。最近十几年大城市机动车猛增,道路拥堵,阻碍了城市的健康发展,倒逼城市轨道交通得到了飞速发展,但唯独省内和地区内的城际铁路尚未受到足够重视。这是我国铁路与发达国家铁路网结构相比的最大差别,目前基本上还是铁路的“空白地区”。即使经济发达、人口稠密的四川省、广东省、江苏省等省区,人口达到1亿左右,但与德、日、法3国人均铁路长度相比较,相差悬殊。这是21世纪我国铁路发展不可忽视的领域。

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