杨 晓

(重庆市人民检察院第一分院，重庆401147)

社会管理创新与检察工作密切相关，既是检察机关履行职责的重要内容、发挥职能的重要领域，也是检察机关依法办案，履行法律监督职能的应有之义。

一、检察机关参与社会管理的法理基础

检察机关作为社会管理创新中的重要主体，在社会管理创新中应当是积极的参与者、推进者和维护者，参与社会管理是履行批捕、起诉、诉讼监督和查办职务犯罪职能的重要内容，是完善法律监督、加强对其他执法司法部门监督的延伸和发展，也是检察机关在网络信息时代提高自身执法办案能力、处理突发事件和公共关系能力的必然要求，检察机关参与社会管理创新具有重要的现实意义和深厚的法理基础。

(一)参与社会管理是检察权属性的应有之义

检察机关是国家政权的重要组成部分。从检察权的产生、发展和演变过程来看，检察制度是国家政权架构与社会治理格局中的一项重要的权利救济制度。随着社会的变革发展，检察权作为政治体系中的重要组成部分，已经不仅仅是通过个案的处理来维护利益的平衡，而是逐渐成为推动社会进步的重要动力。现代意义上的西方检察制度将检察权认定为一种行政权，赋予其社会管理职能。我国宪法明确规定:“人民检察院是国家的法律监督机关”，该规定使检察机关的性质获得了明确的宪法基础，同样，该内容在《人民检察院组织法》中又有了更为详细的规定。……