张孟英，潘 虹，孟令军

（成都理工大学 a．教辅党委b．纪检监察审计处c．基建处，成都 610059）

近年来，“利益冲突”问题在欧美国家引起了广泛关注，并逐渐被引用到反腐倡廉建设的实践当中，防止利益冲突已成为许多国家廉政立法的核心。我国有关防止利益冲突的制度建设也开始起步，无论是从与国际廉政建设接轨方面，还是从推动我国反腐倡廉建设向纵深发展方面，我们都需要进一步深入探讨利益冲突与腐败的关系，研究国内外防止利益冲突政策的产生和发展，借鉴国际先进经验，不断加强我国的廉政文化建设，有效管理和防止利益冲突，从源头上治理腐败。

一、利益冲突与腐败

对利益的追求是人与生俱来的一种本能，它存在于人的全部社会活动中，人们之间的社会关系，也是建立在利益关系的基础之上的。在各种各样的利益关系中，为了得到自身利益的满足，不同的利益主体之间就会发生一定的矛盾和冲突，即使是相同的利益主体也会因为利益内容、利益需求的不同而发生冲突。利益冲突原是一个政治学概念，后来逐渐被引用到廉政建设的实践当中。反腐倡廉意义上的“利益冲突”是将利益主体范围限定为国家公职人员，具体是指国家公职人员在履行职责过程中，当受到私人利益因素的干扰时，不及时采取相应的处理措施，致使价值观念、政策取向偏离公共利益需求，从而发生私人利益与其公职身份所代表或维护的公共利益相冲突的行为。……