读与编letters

Letter From Readers

城管与商贩的冲突与矛盾，经常见诸各地媒体的报道。《民生周刊》2013年第19期推出了观点圆桌《城管的“是与非”》，对城管问题进行了讨论。我也就此谈谈看法。

城市管理执法者经常处于“两怕”的尴尬局面。一是怕失职；二是怕媒体追踪和碰到钉子摊贩。一旦发生冲突，甚至暴力执法的事件后，城管就成了众矢之的。

我认为，城管是执法者，执法本身就带有一定的强制性，因此把握好“度”，创新管理理念，才是城管走出尴尬局面和减缓社会冲突的良方。

在经济学的概念中，有一句话：管理即是服务。只有把小摊贩的管理变成对小摊贩的服务，才能形成有序的、整洁的自由贸易集市。在西班牙马德里，有一个很大的跳蚤市场，它吸引了西班牙甚至欧洲的游客。到当地选购形形色色的廉价商品。由于商贩的营销成本较低，商品价格也相对超市、商店便宜30％到40％，既方便购物者，又解决了商贩的生计问题。当地的游客不断增加，地区的知名度会扩大。

把管理变服务，是解决城市管理中暴力冲突的好方法，各地不妨试一试。

旅欧经济学者张甲林

民生周刊MINSHENG WEEKLY

记者手记

Notes

尽管《喀左招商引资“后遗症”》（《民生周刊》2013年第20期）及其后续报道《喀左：扭曲的招商政绩》（《民生周刊》2013年第21期）已刊出，但我心底的那个问号依然没有消除。

两个月前，当半尺厚的材料置于案头时，我才知道辽宁西部的喀左县，此前曾植有“赤霞珠”这种用于酿制葡萄酒的经济作物，而且面积不小。

但光种也不行，得转换成真金白银。五年前，喀左县的官员们开始寻找引资对象。而那时的徐邵林称得上是酿酒行家，葡萄酒生意做得风生水起。二者一拍即合：引资方提供酿酒原料，承诺发展万亩“赤霞珠”基地；投资方则耗资千万，买地建厂，立志要酿出适合国人口感的上等干红。

谁料到，五年后，引资方的承诺如浮云般散去，久等甘霖的投资方叩首也难求回天术……

除了记录这个个案，我想纵深了解新闻背后的症结。因此在后续的报道中，我尽可能抓住“喀左县酒葡萄产业日渐衰败的症结在哪里”这条线，探究当地的自然环境是否适合“赤霞珠”的广泛种植、农户对于这一品种有无积极性、喀左的产业扶持政策与技术支持是否到位、当地是否形成了酒葡萄产销一体化的市场格局。

在喀左五天的采访中，当地涉及此事的个别官员先是态度暧昧，后又避而不见，但最后我还是基本上找到了答案。

比较各地出台的招商引资优惠政策，很难定夺哪里更胜一筹。但就诚信招商而言，谁能坐上头把交椅呢？

本刊记者郑旭

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