钟敏华

（广州康大职业技术学院 广东 广州 511363）

自改革开放以来，我国的社会经济有了飞速的发展，随着经济发展步伐的加快，社会各行业对技能型人才的需求量也与日俱增，于是一批以面向社会、服务经济、培养应用型技术性人才为培养目标的高等职业院校应运而生。经过多年的实践与发展，高等职业教育已发展为我国教育系统中的一种重要的教育手段，也是我国经济建设中培养中高端技术性应用型人才的重要培养基地。目前，高职高专教育已占据我国教育的半壁江山，且呈现上升的态势，如何让其朝着健康稳定的方向发展，成为我国教育事业发展中的一项重要任务。而保障其健康发展，高职院校的教学管理改革无疑是其中的核心部分。

高等院校教学管理，是学校为了实现其人才培养目标而制定和执行一系列相应的人才培养方案，并以此为指南，指导学校各项教学运行，监督、评价教学管理质量，组织开展各项教学基本建设的管理协调过程。根据国家教育部《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》，培养人才是根本任务，教学工作是高职高专院校的中心工作，教学改革是各项改革的核心，而教学管理则是这两项工作的保障，如何做好高职院校的教学管理工作，成了高职院校发展的一项重要任务。

一、我国高等职业教育的现状分析

从上世纪的90年代开始，我国的高等职业教育事业有了长足的发展，涌现了大批教学改革成效较大、办学特色鲜明、办学实力较强的高职高专院校，其规模和队伍也日益壮大。截至2012年5月，我国独立设置的具有学历教育招生资格的高职院校有1288所（含民办高职院校、高等技术专科学校、高等师范专科学校），而在校生规模从1998年的117万猛增至2009年的900多万，这些数据都显示出我国的高等职业教育正在蓬勃发展，且在我国教育体系中占据的地位也不可小觑。在发展的同时，不可避免地也存在着不少的问题。如我国职业教育起步晚，对高职教育的认知程度不够高，教学管理机制不完善，教学方法相对滞后，人才培养定位不够准确及培养方式的欠妥，课程设置混乱，师资队伍质量参差不齐等。这些问题都直接影响到我国高等职业教育的生存与发展。如何适应社会经济发展和高等职业教育改革的形势，迎合社会需求，规范教学管理，提高办学质量，突出办学特色，形成新的高职教育理念；如何因应时势，及时调整人才培养方式；如何改进教学方法，促进课程建设的合理化；如何构建一支结构合理、专兼结合、双师型，且相对稳定的师资队伍，成了促进教学质量稳步提高、保证培养质量、保障高职教育健康稳步发展的重点与难点。

二、高等职业教育教学管理改革的必由之路

根据国家教育部《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》，高职高专院校教学管理的基本任务是：研究高等技术应用性人才的培养规律和教学管理规律，改进教学管理工作，提高教学管理水平；调动老师和学生教与学的积极性，主动性和创造性；建立稳定的教学秩序，保证教学工作的正常运行；研究并组织实施教学改革和教学基本建设；研究建立充满生机与活力的教学运行机制，形成特色，提高教学质量。高职院校教学管理的基本内容一般包括：教学计划管理、教学动作来之不易，教学质量管理与评价、老师队伍管理，实验室、实训基地和教材等教学基本建设管理，而其中调整教学管理机制、更新教学管理理念、调整人才培养方案、加强师资队伍建设等工作对于进行有效的教学管理至关重要。

1、更新教学管理理念

高职院校的教学管理，面对的主要是教师和学生，而根据高职院校的特点，其教学管理的职能也应该更偏向于注重培养学生的动手能力、创新能力和实践能力，这样才能从根本上使学生适应基层技能岗位的工作。但是，我国目前的高等职业教育往往注重规范建设，而忽视了创新能力的培养。就教学改革的最终操作者——教师而言，他们往往注重“如何教”，而忽视学生“如何学”的问题，这就形成了与考试相连结的教学模式，即“考什么”老师就“教什么”，而学生则是“考什么”就“学什么”。这样的恶性循环，逐渐使学生失去了学习的积极性。因此，在教学管理的过程中，老师应改变以往的传统思维，把课程的教学模式，从以往的讲授型教学，转变为应用型教学，把以理论思维为主，转变为以能力训练为主。课堂中，就从以前那种只有老师在讲台讲授知识，学生在台下低头苦思的方式，过渡到以老师指导为主，学生积极动手参与的模式，让学生主动学习，爱上学习，在实践的过程中不断深化对知识的理解，提高个人技能，从而达到培养学生技能的目的。要努力改革现有的教学方法和考试方法，引入现代的教育技术，因材施教，激发学生的学习主动性，培养学生的科研精神和创新意识。考试方法上，除了传统的笔试以外，还可以采用口试、答辩、现场测试等新的考试形式，重点考核学生综合运用知识、解决实际问题的能力，促进学生的全面发展。

2、建立合理健全的教学管理机制

就目前而言，我国高等职业教育的教学管理制度还是相对滞后的。因为我们对高等职业教育的认知程度不够，教学管理制度很多时候都是生搬硬套一些普通高等院校的现有模式，并未针对高等职业教育的特点而制定相关的管理制度。要保障教学管理改革取得成效，并向既定的目前发展，建立有针对性的、合理健全的教学管理制度犹为重要。在制定教学管理制度时，首先要考虑如何充分调动教师与学生的积极性，尊重老师与学生的价值取向。其次把必备的教学文件、管理文件、相关人员的职责、学生管理办法等制度整合，形成规范性的管理体系，严格执行相关的规章规章制度。最后要及时合理地调整相关政策，做到与时俱进。

3、及时调整人才培养方案，以适应社会的不断发展

高等职业教育的根本任务，就是与社会经济发展紧密联系，培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高等技术应用型专门人才。要求学生不仅要有扎实的理论知识基础，更重要的是要拥有熟练的操作技能。因此，学校在制定人才培养方案时，是否与社会需求相一致，是否以培养技术应用能力为主线设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案，直接影响学生的就业。

教育部《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》中指出，高职高专教育人才培养模式的基本特征是以培养高等技术应用性专门人才为根本任务；以适应社会需要为目标、以培养技术应用能力为主线设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案，毕业生应具有基础理论知识适度、技术应用能力强、知识面较宽、素质高等特点。人才培养方案是学校组织教学活动、安排教学任务，学生自主选课、自主安排教学的主要依据。在制订人才培养方案时，要注意其合理性，即要结合高等职业教育的特点，以就业为向导，与社会发展需要紧密结合，以培养学生的应用能力为目的，去合理制订有针对性的人才培养方案。在制定人才培养方案时，应注意以下几个方面。

（1）结合实际，以就业为导向，以应用为目的，侧重培养学生的综合应用能力。高等职业教育是一种就业教育，应用型的教育，它不同于普通高等院校的以理论知识教育为侧重点的教育模式，而是注重培养学生动手能力的教育模式。因此，在制订人才培养方案时，要与社会需求相一致，根据就业方向和社会发展出适当的调整。在课程设置上，应做到理论知识和实践课程相结合，即开展通识教育课程，作为专业教育的理论基础，同时，适当增加实践课程，优化课程结构。教学内容要突出基础理论知识和实践能力培养，不断更新教学内容。

（2）根据高职教育的特点，制定毕业生标准。高职院校的毕业生的特点是一专多长，合格的标准是一生多证，即要求毕业生除了具有良好的思想道德规范、良好的身心素质、顺利完成培养方案中所规定的科目、完成顶岗实习以外，还需要在计算机能力、外语能力及基础专业技能等方面取得相应的合格证书，方能毕业。

（3）注重实践教学环节。实践教学工作是培养高职人才的重要途径，也是日后发展的重要趋势。根据教高〔2006〕16号文规定，实践教学内容要严格依据专业教学计划及教学大纲中对实践环节的要求进行教学。增开综合性、设计性、应用性强的实验项目，加强现场模拟教学的组织与设计，训练学生基本技能和应用能力，规范实践教学考核办法，保证实践教学质量。社会实践的组织和安排，要发挥学生的主动性，在满足基本要求的前提下，允许学生自行选择。以上各点都明确点明了学生除了注重课堂的知识教育储备以外，更应走出课堂，多参与实践教学，把理论知识应用到实际中去。而实践教学也应该改变过分依附理论教学的模式，建立相对独立的实践教学体系。要不断吸收科学技术和社会发展的最新成果，多设立工艺性、设计性、综合性强的实验，增强学生的动手能力。

4、注重师资建设，建立稳定而强大的师资队伍

师资队伍建设，是高职院校教学建设的重要组成部分，建立一支结构合理，专兼结合、双师型，相对稳定的师资队伍，是保证人才培养的关键。要建立稳定而强大的师资队伍，应做到以下几点。

（1）调整师资队伍的结构，达到老师配置的最优化。师资队伍结构不合理，是目前制约高等职业院校发展的重要因素，尤其是民办的高等职业院校，师资失衡的现象更为普遍。要切实地做好师资结构的调整，首先要优化课程设置，制定合理的课程标准，结合学校的专业定位及办学规模，确定师资队伍的组成。其次，加强现有师资的培养，提高教师的素质。包括提供合理的渠道给教师进行个人提升，鼓励教师参加进修或者提高学历、职称，鼓励教师到企业实践，提高其业务水平和操作能力，为打造“双师型”教师提供广阔的平台。再次，积极拓宽师资招聘的渠道，招聘合适的，业务能力强的老师，如优秀的本科生、研究生，教学经验丰富的副教授、教授，还可以到企业招聘一些实践经验丰富的技术骨干作为学校的兼任教师，这样既可以弥补师资上的不足，又可以让学生多接触不同层面的老师，开阔学生的视野。最后，要合理地提升老师的薪酬待遇。很多高职院校人员流动率高，很大程度上和薪酬的比例有关系。根据教师个人的业务水平、学历职称等方面综合评价，合理调整教师的薪酬，会对师资队伍的稳定性起到重要的作用。

（2）建立一支高素质的“双师型”教学队伍。目前，很多的高职院校的教师都属于“单师型”的教师，尽管这部分的教师专业技术过硬，教学经验丰富，但是与高职院校的教学师资队伍要求还有一段距离。要解决这一难题，学校应积极地有计划地组织老师参加工程建设和社会实践，加强对“双师型”教师的培养，鼓励从事工程和职业教育的老师取得相应的职业证书或技术等级证书，通过多种途径培养具有“双师资格”的新型教师。

总而言之，在高职教育飞速发展的今天，只有不断创新，与时俱进，使教学管理不断适应社会的发展需求，才能让高职教育向着健康的方向稳步发展。

[1]教育部：关于加强高职高专教育人才培养工作的意见[Z].2000.

[2]教育部：关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见[Z].2006.

[3]教育部：关于以就业为导向，深化高等职业教育改革的若干意见[Z].2004.

[4]温家宝：大力发展中国特色的职业教育——在全国职业教育工作会议上的讲话[Z].2005-11-13.