张桂菊

(广东金融学院,广州,510521)

1. 问题的提出

第二次世界大战结束后,大量移民从世界各地移居美国,引发了对英语教育(英语为非母语者)的巨大需求,同时给美国公立学校造成了巨大的压力。为解决学校中操各种语言的孩子们的特殊教育要求,联邦政府将美国学校体制中长期存在的英语几乎是单语(唯一语言)的问题,摆到了亟待解决的日程中,并于1968年颁布了《双语教育法》(Bilingual Education Act)。但是,长期以来,英语能力有限的学生的语言(学术英语①)能力难以达到以英语为教学语言的学科教学要求,他们与英语为母语的学生在英语习得和学业成绩等方面的鸿沟仍未消弭。这对美国主流文化和语言构成了挑战,学生成绩差异所带来的长远后果对美国的国际竞争力不利、对国内社会稳定不利。随着语言和文化日益多元化的语言少数族裔儿童②的日益增加,美国联邦政府于2002年颁布了《英语习得法》(English Acquisition Act),实施了34年的《双语教育法》退出美国公立学校的历史舞台。

美国两大语言教育政策的制定、实施和评价是建立在语言和教育专家的深入研究和广泛论证之上,且符合儿童语言学习的发展规律,还是受主流社会意识形态所支配,从执政者的政治需要出发?美国两大语言教育政策是否能够促进服务于国家利益的语言学习,即始于语言少数族裔儿童的英语习得,止于让美国所有儿童从不同的语言大花园里相互受益,相互学习彼此的语言,容忍、了解……