王栋 李晓燕

内容摘要：我国城镇化进程持续快速的推进将成为影响我国乃至世界经济社会发展的重要事件。如何正确认识我国不完全城市化的现状是解决城乡收入差距、消费不足和推进经济增长的前提，也是建立和谐社会的基础。本文在对大量文献与数据总结与梳理的基础上，分析我国不完全城市化的现状和其产生影响的内在机制，为如何加快城市化进程且保证城市化的质量提供了政策建议。

关键词：不完全城市化 城乡收入差距 经济结构

不完全城市化问题是基于城市化的四个维度来考虑和分析人口城市化产生的不足和影响。不完全城市化的概念可以概括为：人口的流动而非转移，从而造成城乡在空间、人口、经济和社会出现了诸多问题和不完善。我国现在的城市化是不完全的城市化，用不完全城市化的概念更能突出我国现阶段城市化的特征，符合我国城市发展的实际情况。

我国不完全城市化的现状

（一）人口方面：人口只是流动而非转移

我国的城市化一直在不断地前进，其中最主要的指标就是人口城市化率。我国的城市化率秉承国际上的计算方法，城市化率=城市人口/总人口。我国的城市人口主要包括以下两类：一是具有城市户籍的人口；二是在城市长期居住长达六个月的流动人口。显然我国的流动人口很多，这就导致了我国城市化率的泡沫化。到2010为止，我国的流动人口已经达到2.11亿。到2010年我国城镇人口将达到6.4729亿人，城镇人口比重将达47.7%，但是如果除去这2.11亿的流动人口中没有城市户籍的流动人口之外，那么实际的城市化率会大大降低。……