谢琦

内容摘要：当前我国国民收入分配中，劳动报酬占国民收入的比重不断缩小，企业和政府所占比重不断扩大，居民总体收入差距、城乡居民收入差距、行业间收入差距、企业内部收入差距不断扩大。造成这种现状的深层原因包括工资制定片面体现企业意志、忽视政府责任、宏观调控手段弱化、收入分配法律法规尚不完善、体制性障碍以及工会作用有待进一步发挥。本文提出调整国民收入分配结构的对策建议包括：建立工资正常增长机制和支付保障机制；调整和完善工资结构；调整国民收入分配结构；深化社会保障制度改革；促进非公企业工会、职代会建设，完善劳动关系协调机制。

关键词：国民收入分配 收入差距 初次分配 再分配

我国国民收入分配现状

（一）劳动报酬占国民收入的比重不断缩小而企业和政府所占比重不断扩大

根据国家统计局的数据计算，1992年我国国民收入初次分配中政府、企业和居民所占比重分别为20∶19∶73，2008年国民收入初次分配中政府、企业和居民所占比重分别为20∶22∶56。由此可见，在国民收入分配中，居民所占比重呈现逐年下降的趋势，而政府和企业所占比重却呈现逐年上升的趋势。我国劳动报酬占国内生产总值的比重也呈现逐年递减的趋势，从1990年的52.6%下降到2008年的39%，下降了13.6个百分点。而这一比重在其他国家和地区普遍处于54%-65%之间。另据调查，当前我国劳动者工资仅占企业运营成本的10%甚至更低，远远低于发达国家的50%。……