张 兆 端

（吉林警察学院，吉林 长春 130117）

在这个社会改革与转型的巨变时代，以信息科学和信息技术为核心的高新技术的迅猛发展，深刻改变着经济社会发展方式，也深刻改变着公安战斗力构成要素的内涵，推动着公安战斗力生成模式由机械化向信息化转变。本文拟围绕加快公安战斗力生成模式转变的提出，就公安战斗力与公安战斗力生成模式的内涵、构成要素、演化规律，推动公安战斗力生成模式转变的基本途径等，作些初步探讨，以便抛砖引玉。

一、加快转变公安战斗力生成模式的提出

（一）提出推动公安战斗力生成模式转变，是生产力标准在公安领域的具体体现

继党的十三大提出“生产力标准”后，1992年初，邓小平南巡讲话指出，判断改革开放一切工作得失成败的标准，“应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”［1］把“生产力标准”引入公安领域，判断公安工作和队伍建设的得失成败的根本标准，就是是否有利于提高公安机关战斗力。公安战斗力是公安队伍履行职能使命的先决条件，是公安工作兴衰成败的决定力量。同年，在小平南巡讲话感召下，笔者曾连续发表有关“警察战斗力和警察战斗力标准”的论文，对警察战斗力的概念、警察战斗力系统的构成进行了详细论证，明确提出了确立警察战斗力标准，把是否有利于提高警察战斗力、是否有利于增强警察系统的综合能力、是否有利于促进公众的公共安全感，作为指导警察建设和改革创新的根本原则和方向［2］。……