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论远洋船舶船长行使警察权的正当性

2013-03-21王应富

中国人民公安大学学报(社会科学版) 2013年1期
关键词:船舶

王 应 富

(清华大学,北京 100084)

我国为一航运大国,所拥有的商船的吨位已据世界第四位。我国90%以上的进出口货物都是通过水上运输的。船员的劳动时间多以月、年为单位。我国船公司一般实行8+4时间工作制,即在船连续工作满8个月后休息4个月。然而,由于各种原因,船员往往得连续工作超8个月。船员的工作时间长、劳动强度大;加之船员长期生活在茫茫大海之上,信息较为闭塞、人际关系缺失、社会地位低,心理压力大,并长期过着和家庭与社会分离的生活。由此,不免出现船员酗酒、打架等现象。国际海事组织(IMO)的报告表明,1999年至2008年间,成员国调查的1667个海事事故涉及61,413个非法移民[1]。Ben Bowling先生在描写加勒比海地区的繁华景象时,写道“集装箱船和游轮缓缓地驶入和驶离港口,而隐藏在船舶和货物中的毒品、枪支、货币、人口,也正从一个地方走私到另一个地方。”[2]可见,船员在船上实施违法行为以及船员或是其他人利用船舶实施走私、贩毒等犯罪行为的情形并不鲜见。而船舶的航行安全乃至航运的健康发展对我国经济的繁荣发展又至关重要。由此,笔者拟从如下三个方面就远洋船舶船长①需明确的是,《海商法》的第36条并未将船长限定为远洋船舶的船长。在从事内河运输或沿海运输的(20总吨以上的)船舶上如果发生违法犯罪行为,船长同样可以采取《海商法》第36条所规定的禁闭措施,但相对于远洋船舶而言,其限制行为人人身自由的时间要短,因为船长可以较为便利地将相关行为(嫌疑人)人交由临近的港口公安部门处理。……

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