《支点》记者 吴玲

中拉瞄准未来十年

《支点》记者 吴玲

到2017年，南南经济（即发展中国家间的经济技术合作）的规模可望超过北北经济，拉美和亚太将成为最具活力的地区，中国的地位无与伦比。这就是为什么拉美加勒比共同体、拉美太平洋联盟等一体化组织加速靠拢中国的原因。

2013年才刚刚开始，但一些狂热的球迷已经为明年的巴西之旅做准备了，因为2014年6月将在巴西举办第20届世界杯足球赛——那是全世界足球迷最期待的盛宴。

为球赛狂欢的，不仅仅是球迷，拉美一些国家都对这场赛事充满期待。

去年12月，巴西首座世界杯球场的竣工交付，使这个热情奔放的国度，开始洋溢着紧锣密鼓喜迎盛会的热闹气氛。据估算，2014年世界杯为巴西经济注入约560亿美元的资金，将在一定程度上弥补交通、场馆等基础设施建设之“短板”。

在注资的队伍中，就有不少来自中国的企业。拉美各国将借机采取多种融资方式推动基础设施建设，这也为中国企业带来重要的投资机遇。

继非洲之后，中国资本已进入另一个增长的战略领域——拉丁美洲，并在当地发挥着巨大的“造血”功能。

（左）巴西利亚，正在修建的国家体育场。2014年世界杯为巴西经济注入约560亿美元的资金。CFP

四十不惑

“常常看到奇瑞汽车从身边飞驰而过。”杨志敏赴拉丁美洲考察时，对大街上跑的中国品牌汽车感到十分亲切。

杨志敏在中国社会科学院工作已近15个年头，现为拉美所经济研究室副主任。提起中国在拉美的贸易情况，他的言语中透出几分兴奋，“中国产品比比皆是，华人超市、餐馆也随处可见……”

中国汽车自主品牌奇瑞在巴西圣保罗投资4亿美元建厂，在乌拉圭组装汽车出口并在拉美实现本土化战略，目前奇瑞已成为拉美地区最为畅销的汽车品牌之一。

杨志敏介绍，中国和拉美地区的经贸往来历史悠久。继2010年与智利、2011年与秘鲁迎来建交四十周年后，2012年中国与墨西哥、阿根廷等国迎来建交四十周年，当前中拉关系正步入“不惑之年”。

数据显示，2001年以来，中国和拉美双边贸易额年均增长30%以上，2011年更是创纪录地达到2415亿美元。

贸易之痛

在中拉双边发展的同时，贸易摩擦未能避免。

中国对拉美出口的迅猛势头，引起了拉美部分国家政府和企业的担心。拉美国家相继发起以反倾销作为主要手段的对华贸易救济措施。

据WTO统计，在全球对华反倾销的国家和地区中，拉美国家数量约占1/3。

杨志敏表示：“到2016年，WTO成员国应承认中国的完全市场经济地位。而目前，拉美一些国家正是利用了该‘空当期’，加之贸易逆差的压力，对中国发起了贸易保护。”

联合国拉美加勒比经济委员会执行秘书巴尔塞纳对媒体表示，高速发展的中国经济给拉美带来了史上最长的经济增长期和历史性的脱贫成果。但是在新的经济气候中，双方需放远目光，将上一轮经济周期的收获转化为基于知识和科技的可持续发展动力。

她说：“随着拉美产业的升级换代和中国内需的迅速扩大，中国在未来十年将为拉美提供难得的机遇。”

“出现摩擦是正常的，这也是发展的一部分，并不影响中拉贸易整体平衡的主流。”杨志敏认为，这对中国来说是挑战，更是机遇。劳动力成本上升，产业结构升级，生产附加值更高的产品，是必然趋势，也能在一定程度上减少贸易摩擦。

再敲门

近年来，中国和拉美新兴经济体的崛起重塑了全球经济格局。随着世界经济持续低迷，中拉如何再续繁荣成为一个迫切命题。

（右）以奇瑞为代表的中国自主品牌汽车正加速在拉美的扩张。东方IC

当下，中国和拉美国家正面临产业结构调整升级，双方均期待在双边关系中把握机遇、扩大投资。资源禀赋和需求，决定了中拉经贸合作具有高度互补性。但杨志敏认为，走这种“互补式”发展的单行路不可持续，我们需要贸易创新——投资。

投资拉美的隐忧

他介绍，中石化、中石油、国电、华为、三一重工、新疆棉纺、重庆粮油等大型企业正逐步在拉美形成海外投资的抢滩热潮，主要集中在矿产、油气、粮食等领域。

巴尔塞纳呼吁中国积极增加对拉美的直接投资，参与拉美的基础设施改造，并同时敦促拉美企业建立高端生产链，通过推动技术创新来增加多元化的高附加值产品出口。

杨志敏告诉记者，中国现已跃居对拉美地区第三大投资国，拉美则仅次于亚洲，成为中国对外投资第二大目的地。尽管如此，我们还不能说中国已经完全敲开拉美投资的大门。因为从直接投资存量来看，中国甚至不如美国对拉投资的零头，且流向实体经济的不多。

“边缘”智利

智利，头枕安第斯山，脚踏太平洋。横跨38个纬度，是世界上地形最狭长的国家。印第安语义为“世界的边缘”。

“走出去”是中国政府近年来积极实施的战略。中国同智利、秘鲁、哥斯达黎加的自贸协定网络，无疑为中国企业和商品“走出去”开拓拉美市场搭建了有利跳板。

智利驻华大使Luis Schmidt表示，智利对中国来说等同于“商机”两个字。他以矿产行业举例说，在未来6-7年中，整个拉丁美洲对矿业的投资大约为3000亿美元，而智利作为该地区的一个小国，独占了1100亿美元。

据WTO去年4月数据显示，智利对各国货物贸易进出口额中，中国分别以17.6%和24.6%的占比位居第一，成为目前智利第一大贸易伙伴。

杨志敏介绍，智利面向太平洋，政治、经济和社会都很稳定，经济制度清晰、透明，是拉美贸易投资开放程度最高的国家，也是签署自贸协定最多的国家，对外资极具吸引力这一事实已被国际广泛认可。

有经济学家预期，如不出现意外情况，到2016年智利的人均国民生产总值将由当前的17000美元提高到25000美元，智利将进入发达国家行列。

“为力争实现这一目标，智利将更加需要中国企业的大手笔投资和高新技术的转让。”杨志敏说。

中国对智利的首笔重要投资是在铁矿领域，还包括用于出口这些矿产的港口设施建设，高达25亿美元。

智利北部沙漠地区，是世界上光照条件最好的地区。而作为智利经济的主要支柱，铜矿业的用电量极大。今后10年智利将在开发矿业方面投资1000亿美元，其中包括开发替代能源。这对中国太阳能技术研发企业来说，可谓良机。

在智利还有很多投资机会，不仅矿业、能源，还有农业、基建、汽车、电子、水产、红酒、天文等诸多领域等待中国投资者大胆的去发挥“想象力”。

“领袖”巴西

中国对巴西的投资从2010年开始出现“井喷式”增长。作为拉美地区第一大经济体，巴西无论在国土、资源和影响力方面，都堪称“领袖”。

2012年10月，国家电网收购ACS巴西输电资产项目获国家发改委批复。此前，武汉钢铁集团与巴西EBX集团签署合作协议在里约热内卢建钢铁厂，中信集团在巴西火电站项目交付使用，中国开发银行已向巴西国家石油公司支付100亿美元用于未来业务。

巴西正斥巨资搞基建项目，以迎接2014年世界杯和2016年夏季奥运会。杨志敏说，由此带动的消费需求，也将给中国的建材、纺织等传统优势产业带来巨大的市场机遇。巴西的交通、体育场馆等基础设施不仅薄弱，且资金缺口巨大。

巴西外交部资深官员兼中巴企业家工作委员会主席Sergio Amaral表示，中国对巴西的重要性日益凸现，这是一个不争的事实。在过去三年间，中国在巴西的投资攀升至近200亿美元，且涉及领域不断多样化，从集中于能源领域向基础设施建设、服务业、金融业等多个领域转移，中国出口至巴西的产品也有很强的竞争力。

相比之下，巴西对华投资额一直徘徊在5亿美元左右。数据显示，2000年至2010年，巴西企业在华投资状况变化不大，总投资额仅为57250万美元，占在中国外资总额的0.04%。

看好未来10年

“未来十年，中拉贸易前景大好。”在2012年10月举行的“经济发展：中国、拉丁美洲和加勒比的新机遇”国际研讨会上，中国社会科学院拉美所所长郑秉文如是说。

“新婚之夜才初次见面的小两口。”这是迈阿密大学拉丁美洲研究中心主任Ariel C. Armony博士前不久在《中国季刊》上撰文比喻中国与拉美的关系。

中国国际贸易促进会会长万季飞指出，中拉双边经济强大的互补性决定了双向合作是实现互利共赢的必然选择，特别是在欧美发达经济体复苏乏力的今天，中拉之间的经贸合作更是有利于双方实现市场多元化，跳出发达经济体的经济周期。

巴尔塞纳表示，与包括中国在内的亚洲国家优先发展战略关系已成拉美国家共识。她认为，到2017年，南南经济（即发展中国家间的经济技术合作）的规模可望超过北北经济，拉美和亚太将成为最具活力的地区，中国的地位无与伦比。这就是为什么拉美加勒比共同体、拉美太平洋联盟等一体化组织加速靠拢中国的原因。

但郑秉文提醒，目前拉美是中国企业家最不熟悉的一块“处女地”：这个大陆是离中国地理位置最远的大陆。在投资过程中，汇率、拉美地区的政治稳定、政策连续性都是中国企业家所必须考虑的风险因素。

“做好前期调研是基本功。”杨志敏建议，此外，欲取先予，事半功倍。回报当地社会，是企业应该担当的社会责任，同时也在为自己国家做好宣传名片。