2012年，全国通信业认真按照中央“稳中求进”的总基调，着力稳增长、调结构、转方式、促融合，组织实施宽带普及提速工程，大力推进3G网络建设，加快推动行业转型升级，培育壮大新兴信息消费，行业继续保持了平稳较快发展。110月，基础电信业实现电信业务总量10760亿元，同比增长11.6%；实现电信业务收入8937亿元，同比增长9.2%；电话用户总数达到13.8亿户，普及率超过100%；互联网网民规模达到5.55亿人，普及率达到41.5%。党的十八大会议胜利召开，为通信业进一步指明了发展方向。为深入贯彻落实十八大会议精神，推动通信业转型升级，我认为有两个关键点：

（一）我们要充分认识，深刻把握通信业发展面临的新形势。

当前，通信业已迈入大发展大变革大融合的新阶段，全球主要经济体围绕通信业的战略行动和国际竞争全面展开，我国经济社会发展转型也对通信业的发展提出了新的更高要求。这些要求中最为凸显的三方面是：

一是通信业成为国际竞争新焦点。通信业以其庞大的产业规模、蓬勃的创新活力和强劲的带动效应，已成为世界各国经济社会发展转型的内在要求和重构国际竞争实力的关键基础。目前，已有超过110个国家或地区出台宽带战略或行动计划，并通过战略指引、政策激励、法律保障、财政投入等举措加快宽带普及和网络升级。与此同时，以美国发布网络空间国际战略为标志，国际社会对网络空间规则体系主导权争夺达到全新高度。

二是经济社会发展对通信业提出新要求。……