“最难就业季”的艰难考验

彭明 Peng Ming学者

699万应届毕业生走出校门寻找饭碗，人数之众再创历史新高，今年夏天也被称之“史上最难就业季”。找工作之难，如同高温天气一样，还未呈现出缓解迹象，愈发让人难受。从大的方面来说，大学生就业与经济走势息息相关，如果年轻人都失却了希望和机会，请问未来经济能好到哪里去？

全国各地媒体都有类似报道：某某大学生参加了数十次招聘会，投了几百份简历；某某人士呼吁大学生就业别眼高手低，应该放下身段到乡镇基层就业；某某专家批评当前教育体系存在缺陷，等等。这些话听起来都有道理，但对解决现实就业之难没有多大用处。一线城市就业岗位都缺乏，请问乡镇又能有多少机会，不可能数百万人都“上山下乡”吧；花了数万元读个大学，基层每月只千把多元收入，要多少年才能“偿还”学费，尤其是对于困难家庭而言。至于教育体系缺陷，不知被骂了多少年，一下子说改就能改好的吗？

与其所谓的建议呼吁批评，还不如真诚地伸出援手，给年轻人一个机会。两个月多前，我看过一组关于国外就业的资料，专题名字叫做《欧洲打响“年轻人就业保卫战”》。原来，25岁以下年轻人失业率居高不下、失业人数日益膨胀，是一个普遍现象。不过，有些国家的做法真的值得借鉴。

在法国，毕业后如果连续两周没有找到工作，就被视为失业人口。据法国全国统计和经济研究所公布的数据显示，登记失业人口比例最高的为15岁至24岁的年轻人，失业率高达25.7%。除经济不景气外，高额的用工费用是企业不愿招聘年轻人的重要原因。企业每雇用一个人，必须缴纳薪水的30%以上用作员工的社会福利和退休金。但是，法国政府高度重视年轻人的失业问题，“这是解决未来法国经济问题最为重要的一步”。法国总统奥朗德把增加就业作为首要任务，提出了两个主要措施，一个是未来就业合同，一个是代际合同，目的都是保障年轻人就业。法国政府的目标是在2013年签订10万个未来就业合同、2014年签订15万个，为每份合同提供1至3年的工资补贴。代际合同计划特点是为被招募者配备一名资深员工进行技能辅导。该计划斥资25亿欧元，已经开始实施，预计未来5年可创造50万个岗位。

德国也高度重视年轻人就业问题。德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒甚至发出警告说，“欧盟年轻人失业率高居不下，输掉这场‘就业保卫战’将导致欧盟分裂。”其实，德国的年轻人失业率在欧盟当中算是最低的，数据显示，15岁至24岁的年轻人口失业率不到8%。这份成绩很大程度上来自于双轨制职业教育体系——学生一半时间在职业学校学习、一半时间在企业实习工作。与双轨制职业教育体系来配套的，还有就业市场严格的规范制度。不过，双轨教育体系对企业来说意味着昂贵的投资，而就业市场缺乏规范的国家，也难以大规模推行此体系。

“史上最难就业季”考验的不仅仅是应届毕业生，也是在考验政府、企业和社会各界。就业环境是否公平，用人单位有没有以毕业院校、家庭出身、长相、性别等作为限制性要求，相关部门有没有提供职业培训和公益性岗位，对于想创业的毕业生能否享受到扶持政策，等等。解决好这些问题，相比让毕业生们积累经验，难度更大。

千万别漠视年轻人就业压力，千万别吝啬给年轻人机会。我们不是想成为创新型国家吗？我们不是要抢占科技文化制高点吗？多位经济学家早已指出，创新最需要宽松的环境，包括社会开放、容忍异见、机会平等、住房易找、生活方便等等，硅谷的崛起就是很好的实例。所以，请从长远来看，助年轻人一臂之力。