钱力

（复旦大学经济学院，上海 200433）

城市-工业体系非协调发展中的农村金融抑制研究

钱力

（复旦大学经济学院，上海 200433）

本文研究改革以来城市-工业体系之间的非协调发展对农村金融深化的影响，并利用1988—2009年29个省份的面板数据进行实证分析。城市-工业体系的非协调发展，实质上是经济发展战略透过资本积累、劳动力流动、收入分配等机制所产生的诸多经济扭曲的反映，并主要地通过资金流动渠道将其负面影响传递到农村金融体系。本文实证结果表明，工业化和城市化趋于协调一致的发展有利于提高投向农业的信贷资金比例和提高农村金融机构的经营效率，从而抑制农村金融资源外流。

城市-工业体系；农村金融深化；农村金融抑制

一、引 言

自计划经济时期以来，国家对农村金融体系的安排显著地受到经济发展战略的影响，农村金融机构基本上扮演了动员农村储蓄并为城市工业战略输送资金的角色。改革以后，工业化和城市化过程并未完全脱离早期经济发展战略的固有逻辑。同时，在分权框架下，经济增长的压力被分解到各级地方政府。地方政府为了提高经济增长绩效，不约而同地采取加快发展工业化和城市化（城镇化）的方法。在资金短缺时期，这依旧需要借助于金融体系。然而与改革前由中央政府控制金融体系的情况不同，由于1984年的投融资体制改革，地方政府开始积极干预地方金融。金融机构原先秉承的主要追求社会收益的经营方式，也迅速且明显地商业化了。……