■ 丁一凡／文

—— 读高华的《透视新北约》有感

■ 丁一凡／文

北大西洋公约组织原是冷战时期西方阵营组建的一个军事、政治组织，是与苏联、东欧集团建立的华沙条约组织相对抗的工具。冷战结束后，东欧集团瓦解，苏联解体，华约解散，北约的命运如何也成为国际舆论频频询问的话题。

德国人曾经说过，北约的目的是把俄国人排除在外，把美国人留在欧洲，把德国人压在下面。换句话说，北约曾经有着多重目的，不仅是防着苏东集团要“埋葬资本主义”的企图；还要防着德国的再度崛起，担心德国再次成为欧洲不稳定的根源；还要为美国人统治世界最富裕的地区提供一个借口（二战前的一个半世纪里欧洲一直是世界上最富裕的地区，也是工业革命的发源地）。那么，冷战结束了，北约的存在还有理由吗？

《透视新北约》一书的作者高华通过分析冷战后北约参与的各种活动，包括向东扩张，参与南斯拉夫解体后的科索沃战争，参与美国主导的“反恐战争”等，说明北约为冷战后的存在找到了诸多的理由。

北约原是联结北大西洋两岸国家与地区的纽带，跟中国没有太大的关系。如果中国人关心北约，也是因为它是两极世界时重要的集团工具。但是从冷战结束后，北约却与中国扯上了关系。特别是北约卷入了巴尔干战争后，在向前南斯拉夫发动的空袭攻势中，轰炸了贝尔格莱德中国驻南斯拉夫共和国的大使馆。尽管驾驶轰炸机的飞行员是美国的，炸弹也是美国的，但美国却找了各种不太着调的理由来说明，此举纯属误炸，绝非故意。因为是北约的军事行动，时任德国总理的施罗德只好代表北约前往北京，向中国政府和人民赔礼道歉。

美国人靠着北约不仅让统一后的德国仍然在西方阵营里屈尊下位，还让德国去替美国“擦屁股”，这件事可让人们对冷战后北约的特殊作用有了新的认识。高华在书中对美欧争夺北约主导权做了深入的分析，说明北约虽然仍是西方集团（北美和欧洲）的重要政治工具，但美国与西欧大国在北约内部的分歧不断，在北约的诸多活动中都能看到它们在争夺影响力的迹象。

北约仍然是西方与俄罗斯打交道的场所，为此北约和俄罗斯建立了和平伙伴关系。北约也是西方国家与联合国打交道的工具，美国就想利用北约来逼迫联合国接受它鼓吹的“新干涉主义”，并让北约成为联合国实行“新干涉主义”的军事臂膀。北约还想成为世界其他地区“集体安全”的样板，比如美国就想在东亚建立“亚洲版”的北约，它的矛头指向哪里一眼即明，所以日本就很感兴趣。然而，美国利用北约这种机制虽然建立了它对欧洲的某种程度上的“控制”，但未来北约在欧洲的发展趋势也未必是美国控制得了的。那么，美国想利用北约进一步加强它对世界的控制能力的美梦是否也只是一厢情愿呢？高华在《透视新北约》一书中试图给这些问题一个答案，读者可以根据她的答案做出自己的判断。

应该说，高华的《透视新北约》是她多年研究北约组织的一部力作。通过这本书，中国读者可以更好地认识北约集团、认识冷战后美国与欧洲这些西方国家的力量在结盟中的变迁与重组。

（作者系国务院发展研究中心世界发展研究所研究员）

（责任编辑：徐海娜）