郝涛

他是一名村庄驻区民警，辖区包括9个自然村面积近16平方公里。8年多来，他和辖区村民都建立了良好的关系。用他自己的话说，做群众工作的秘诀就是“三不”，即“不摆架子、不添麻烦、不想当然”。

2012年3月，服刑17年的释放人员回到村里，却发现自己成了黑户，他上下奔走，自费往返找到这名村民原来在陕西宝鸡的老部队，为其开具了退伍证明，最终成功落户。

他就是北京市公安局大兴分局长子营派出所驻区民警张军。由于工作成绩突出，先后荣立个人二等功1次、个人三等功1次，个人嘉奖2次，连续3年被评为优秀公务员，先后被授予全国政法系统优秀党员民警、北京市第六届人民满意政法干警标兵、北京市人民群众心目中的好党员、北京市国庆安保先进个人、大兴区优秀共产党员、大兴分局“十佳”社区民警、全国优秀人民警察等荣誉称号。

自费帮助社区居民落户

张军所在的长子营派出所驻区民警警务工作站特别难找。记者驱车来到大兴区长子营镇后，在张军的电话“导航”下，汽车穿过了数条村庄小道，终于到达了张军所在的警务工作站。上午11时，正好赶上村民王松（化名）到警务工作站送锦旗感谢，锦旗上写着“好公仆有求必应，尽职责心系百姓”。

“如果不是张军民警的热情帮助，没准我现在还是‘黑户。”王松激动地说。他1992年入伍当兵，服役的部队在陕西省宝鸡市。1996年退役那年刚回到家，不料一时冲动与人打架将他人打死，结果因故意伤害被判死缓。在监狱服刑期间，王松因为表现良好，经过了七次减刑。

2012年3月，王松刑满释放回到大兴区长子营镇安场村的家。王松因入伍时户口注销，释放后没有退伍手续无法正常落户。王松到警务工作站找到驻区民警张军，因为时间过得太久，王松当初入伍的部队番号也发生了变化，而公安机关的规定是，退伍人员落户必须持有部队的退伍手续，王松的这个特殊情况让张军一筹莫展。

寻找王松曾服役的部队，便成了张军工作之余最大的任务。张军是从部队转业当警察的，在部队有一些朋友。但要寻找20年前而且是经过数次整编的部队，其难度可想而知。

张军决定用最笨的办法找，首先他利用休息时间找到中国人民解放军总参谋部，查找当初王松入伍的部队番号。功夫不负有心人，张军经过近3个月的查找，终于找到了王松当时入伍的部队。

就这样，他用了三天时间自费往返陕西宝鸡，并顺利为王松办好了退伍手续。当张军将退伍手续交到王松手里时，这位年近40的中年汉子顿时泪流满面，王松60多岁的老母亲执意要给张军下跪致谢，都被张军婉拒。“我原以为我这辈子完了，是张军民警给了我希望。”王松说。

刑满释放人员回归社会后，关键是还要让他们自食其力融入社会。于是，王松成功落户后，张军又开始帮忙王松找工作。如今王松已经有了相对稳定的工作，并准备2013年1月份与邻村的一个姑娘结婚。张军收到了王松的邀请，并将在婚礼上为他们证婚。

王松只是张军服务群众的个案。在工作中，张军始终立足社区，依托社区，扎根社区，对社区群众厚爱有加、关怀入微，送温暖、送服务、排忧患、解难题，受到了群众的一致赞誉。

张军管辖的东片社区多数村庄离派出所较远，2009年以来，一些居住地方比较偏僻的群众反映，到派出所办事路远，有时到了所里不是证明不齐，就是手续带错了，来回不方便。张军知道后，在下社区工作时，除了开展安全防范、调处矛盾纠纷等基础工作外，还主动将一些需要到派出所办事群众的手续收集齐，由他带回所里代办后，再交到群众手里。群众找派出所办理的手续大部分都是户口迁入、迁出及姓名变更等，群众将户口本交给张军时，张军便对照户口本全面地掌握群众的详细情况，这也是张军熟悉群众的一个有效途径。2009年以来，张军同志累计为群众代办各类手续300余件。

解决群众家庭矛盾的高手

2004年张军从部队转业参加公安工作，一直扎根在大兴长子营镇的社区，社区的居民把他当成了亲人，他也成为社区管理和解决群众家庭矛盾的高手。

2009年11月，张军管辖的佟庄村民窦某因宅基地问题与村委会发生纠纷，年近80岁高龄的窦某夫妇在子女的怂恿下更是搬到村委会办公室居住，镇政府相关领导和村干部几次协调未果。得知这一情况后，张军只身一人赶到村委会与两位老人促膝长谈。为了帮老人解决困难，张军几次联系相关部门并得到了承诺与支持，经过近6个小时的沟通最终与村委会达成了共识，在张军对随后赶到的老人子女进行批评教育的时候，两位老人也一直握着张军的手为自己的错误做法表示歉意。

张军管辖的东片社区面积大，村落分散，治安问题一直是老百姓最关心的难点、热点问题。面对东片社区的复杂形势，张军组建了专职巡逻队，对社区实现了24小时安全防控。通过各阶段的警情分析张军更是总结出了社区防范“三实招”。

针对辖区的发案时间集中在农村夏忙、秋忙时期的这一特点，张军通过争取村干部支持并大力发动群众，在夏收、秋收两个农忙时期组织村内农活较少或者没有农活的“闲人”，成立了“农忙巡逻队”，由专职巡防队员带领在村内进行巡逻守望。“农忙巡逻队”建立以后，农忙季节未发一起可防性案件。

在以往破获的入户盗窃案件中，犯罪分子总是以村民院门是否挂锁选择作案目标。张军根据这一情况，耐心说服教育村民在院门置换暗锁。年内，东片社区500余户村民将挂锁进行了撤换，有效预防了入户盗窃案件的发生。

为防止辖区盗窃机动车案件的发生，张军开动脑筋，在做好巡逻看守等工作的基础上，在东片社区积极推广使用汽车轮胎防盗锁，今年以来东片社区未发一起机动车被盗案件。他们还在重点企业，重点部位协调加装技防设施，为防止可防性案件的发生起到了重要的作用。多种措施的实施，使东片社区成了社会治安的“绿洲”，自张军接管东片社区8年来，社区发案逐年下降，群众也越来越安心了。

坚持走群众路线屡破大案

8年来，张军坚持的一个理念是依靠群众、服务群众，走群众路线。他在所管辖的村庄里建立了一大批群众信息员，成为提供破案线索的重要来源。2009年，由张军主办刑事、治安案件37起，打击处理各类违法犯罪人员49人。2010年，张军在破获"4.22"、"6.14"、"6.26"系列杀人案、打掉“黄常武系列碰瓷敲诈勒索团伙”等北京市公安局挂账案件中发挥了关键作用。

身为驻区民警的张军，大部分时间都在走村串户，深入走访。2009年4月，在长子营镇留民营村及通州马驹桥镇连续发生了三起无名女尸案，该系列案发案临近国庆60年庆典活动，对社会治安稳定带来极大负面影响。分局按照方案部署，迅速组织开展摸排调查。摸排过程中，张军十几次深入三个抛尸地，对周围路线不断进行勘察并反复思考抛尸地点空间分布情况。为避免出现遗漏，张军在自己责任区内逐门逐户进行走访，与责任区内的每一个居民认真谈话，不放过一点蛛丝马迹。经过近20天的艰苦奋战，张军获取一条重大线索：李家务村村民赵丙丰与妻子离婚多年，独居一大院内，平时此人经常出入娱乐场所。从抛尸地点来看，赵丙丰居住地点距离抛尸地较近，而且行走路线较为方便，有作案嫌疑，他立即部署特情耳目对其加强监控。在这一重要线索基础上，最终专案组会同刑侦部门一举侦破了"4.22"、"6.14"、"6.26"系列杀人抛尸案。

张军对辖区内的人、地、物、事等每项都做到底数清、情况明，重点人口无一漏管失控，这些看似简单的基础工作同样可以成为打击犯罪的利器。2009年6月14日，长子营镇河津营村青采路东11条12号有人被砍，张军接警后第一时间赶赴现场后，发现受害人是其工作对象陈山的家人，被砍伤头部生命垂危。在询问伤者吕淑琴时，其断断续续的说出“白庙”两个字，张军马上想到陈山的未婚妻张海静为白庙村人，且因为结婚的问题两家关系相当紧张，经过调取张海静家人的户籍资料认定张海静的弟弟张海军有重大作案嫌疑，由于反应迅速定位准确，案发后仅一小时就将嫌疑人张海军抓获。

张军多年和群众打交道，张军赢得了群众的信任，很多村民都和他成了朋友。2011年9月，在“打四黑、除四害”专项工作中，张军凭借扎实的群众基础获得重要线索，辖区某院落内存在制造假酒的黑窝点。根据这一线索，大兴公安局在该窝点共查获假冒张裕、XO、茅台和五粮液等酒9000余瓶，未使用的假冒包装和商标9000余个，抓获涉嫌制假贩假嫌疑人5名，为社会铲除了一大毒瘤，群众无不拍手称快。

有人问张军，“从军人到警察，你有什么感受？”他说，军人是时时刻刻准备着奉献，警察是时时刻刻就在奉献！当兵的时候常说“军民鱼水情”，“警民”其实也一样，把群众的理解和满意当做自己崇高的荣誉，这是人民警察的荣誉，为了这份荣誉，他将用自己的付出，去换取他们的平安，无怨无悔。

责任编辑 陈晰