何伟文

春节刚过，酝酿了十余年的美欧自贸协定谈判突然升温，将于2013年夏季重启谈判。虽然谈判道路遥远曲折，但对世界贸易势必产生巨大影响，中国需要尽早做好筹划。美欧两大经济体一直强烈主张自由贸易，早在1997年，美欧自贸区构想就被美国学者普雷斯托维茨提出，但始终停留在口头上。直到金融风暴袭来，美欧才开始重启自贸协定谈判。金融风暴中，美国要实现“再工业化”，推动美国产品和服务的出口，势必要扩张海外市场。所以美国这几年几乎全方位出手，不仅在西半球搞自由贸易区，还在亚洲推出TPP，更要通过美欧自贸区谈判降低跨越大西洋的贸易门槛。与美国这个老冤家相比，欧盟虽慢一拍，但它拥有由小及大、整合区域市场的丰富经验，在开拓海外市场方面与美国有共同需要，两者在外部压力下谋求强强合作，并不奇怪。美欧充满雄心的自贸协定谈判，势必推动全球贸易的自由化，给中国融入全球化带来新动力，但更多的则是挑战。尤其是，美欧两大经济体本身就存在密切的合作关系，一旦相互贸易门槛进一步降低，势必造成贸易转移效应，更多的贸易将发生在美欧双方之间，对中国等区外国家势必带来不利影响。另一方面，美欧一直在寻求通过区域贸易安排，主导形成更高、更新的贸易规则，中国虽然已经进入世界贸易核心圈，但话语权并不多，一着不慎，很有可能遭遇美欧在环境、劳工等等方面更多的规则限制。……