林士平

（西南政法大学期刊编辑部，重庆 401120）

按照中央的部署，全国报刊业分类改革和体制机制转变已基本完成，但被称为计划经济体制最后一块“领地”的高校学报编辑部的改革一直悬而未决，处于“困局”。某文化体制改革试点城市的新闻出版管理机构建议将学术期刊单列，以区别于时政类和非时政类报刊，但方案至今没有得到权威部门的认可。

国家新闻出版总署2011年7月30日公布并一度激起强烈“反弹”的《关于报刊编辑部体制改革的实施办法》（以下简称《改革办法》）现实际上已处于暂时“停摆”状态，但文化体制改革的总体方向并没有因此而改变，改革的到来只是迟早的问题。鉴于事关学术期刊编辑的职业前途和个人命运，本文据此略作思考，并对改革的走向态势等问题初作分析评判，且尝试提出一些建设性意见。

一、对《改革办法》所持的不同态度分析

针对《改革办法》，作为全国社科期刊主管部门的中宣部出版局的有关领导向媒体传达了这样一种态度:“条件成熟的改革，条件不成熟的不一定要硬性并转。”②转引自:赵大良.对期刊体制改革动态的再评析http://blog.sciencenet.cn/blog-71721-614172.html。本文许多观点受到赵大良主任的启发，在此深表谢意。笔者认为，改革只设定了“路线图”并没有设定“时间表”③据有关方面提供的消息，改革方案讨论中曾有人提出设定明确的“时间表”，但正式公布的《改革办法》中并没有这一内容。，更没有“军令状”。《改革办法》规定“中央各部门各单位和各地区要切实加强对报刊编辑部体制改革工作的组织领导，周密部署，精心组织，抓好落实，依照本通知积极稳妥地推进改革。……