●本报驻外记者 刘睿 纪双城 杨明 青木 ●柳直 甄翔 卢昊美国司法部遭曝光的一份秘密文件这两天让美国国内炸开了锅。美国全国广播公司独家揭秘说，文件中奥巴马下令针对“基地”组织恐怖嫌疑人的海外无人机空袭行动，只要锁定目标，不论是外国人还是美国人，不论证据是否确凿，都可以“格杀勿论”。西方将之视为奥巴马新获的“杀人执照”，有美国媒体讽刺说，即便不是律师也知道这种行为“完全不合宪法”，如果坐视不管，可能导致奥巴马和其他高官受美国法庭或国际战争法庭的谋杀控诉。6日，白宫用“合法”、“道德”、“明智”为奥巴马辩解。无人机是“9·11”恐怖袭击后美国频繁使用的秘密武器，迄今已在全球“清除”3500多人，成了让白宫上瘾的“狙击手”。不过，眼下奥巴马或许担心的是，随着这个“杀戮美国人备忘录”的曝光，他提名的中情局局长和防长会不会因力挺无人机计划而进入国会的“狙击名单”呢？ 　美国式的合法杀戮 “现在，任何美国情报官员都有权遥控飞机干掉一名美国平民，不必经过司法程序或者根据明确表示可以行动的情报，因为已经有政府白纸黑字的文件了。”美国《华盛顿时报》5日所说的“文件”，是美国媒体刚披露的一份“神秘”的白宫无人机打击计划，虽然没有经过奥巴马本人签字，但这几日它已经弄得美国民众人心惶惶。　　这份文件本周一被美国全国广播公司独家获取后公之于众，长达16页，由美国司法部去年6月提供给国会参议院情报委员会和司法委员会成员阅览，内容涉及奥巴马政府实施“无人机”袭击政策。文件的核心意思是，只要美方认定某位海外美国公民为“基地”组织及相关组织重要成员，就算没有证据显示此人正在参与袭击美国的现有计划，美国政府也有权下令对其实施无人机定点清除。　　“合法”、“道德”、“明智”，美国政府5日用这样的词汇为“白皮书”叫好。白宫发言人卡尼在例行记者会上称，针对恐怖分子的无人机空袭行动是合法且明智之举，有助于阻止正在策划实施中的袭击，此类行动符合美国宪法要求。卡尼还说，总统（奥巴马）相信针对“基地”组织重要成员的行动“完全正确”，不论这些成员是什么国籍。美国司法部长霍尔德当天说：“我们最关心的是保证美国人民的安全，这种行动方式符合我们的法律和价值观。”　　“无人机清除白皮书”、“杀戮美国人备忘录”是美国民众给这份文件的另类称呼。英国《卫报》6日说，虽然这份备忘录并不是最终版本，但通过它可以看到美国政府是如何为无人机杀戮美国海外公民辩护的。　　“仅仅因为一名美国儿童恰恰是恐怖分子的孩子，打死他就是合理的？”《华盛顿时报》的疑问此刻是美国民众困惑和不安的缩影。文章说，这样看来，小布什政府使用的刑讯逼供手段似乎更仁慈些。如果有人权活动人士批评小布什时期对关塔那摩监狱的犯人用刑缺少必要程序，他们现在更应该大声疾呼。不这样做，就是双重道德标准和自私虚伪。　　在美国舆论看来，奥巴马忘记了他2008年限制总统行政权力的竞选承诺。“这份报告中的观点经不起哪怕一点点的审查。”美国公民自由联盟5日称，新披露的文件“极其令人不安”。该组织国家安全项目主任沙司发表声明说：“难以相信建立在制衡基础上的民主政体竟能产生这样一份文件。这份文件用冷酷的法律条款描述了令人震惊的过度行政权威。”　　“美国的无人机打击新计划暴露出其残暴血腥的一面”。埃及《宪政报》评论称，美国政府的此项政策，无视基本的国际准则。虽然美国政府打着打击恐怖主义的旗号维护本国安全，但是对于其他国家的公民来说，美国此举却制造了更多的恐怖氛围。美国《商业内幕报》称，文件用松散的语言把反恐战变成了永久战，美国以“有关国家不愿或不能降低恐怖主义威胁”为由在未同美国交战的国家实施打击，这能让其他国家也插足美国门里面来。　　法国《新观察家报》旗下副刊《八十九街》称，美国人事实上早就怀疑政府有这样蛮横的逻辑，如今只不过发现了实证，这对于奥巴马而言绝非福音。因为越来越多的争议，已让越来越多的人呼吁，应该限制总统和政府使用无人机发动致命攻击的权力，这种声音从2011年9月，奥巴马下令用无人机在也门杀死美国公民安瓦尔·奥拉基和萨米尔·汗后，就一直存在，上述两人和“基地”组织可能有关，也涉嫌在网上教唆一些美国公民从事暴力活动，但直到被杀也从未被美国司法当局以任何罪名起诉过。　　奥巴马，“沉默的杀手”　　在西方分析人士看来，美国司法部备忘录似乎给出了迟到的法律解释，同时也是在给持续实施致命的无人机进攻找理由。法国《观点报》文章称，文件的披露不仅会引发公众对“白宫滥权、冷血”的批评，更会引发许多人对传闻已久、却未被证实的美国官方“追杀黑名单”的追问。　　是谁在让白宫难堪？美国《连线》杂志网站报道说，“泄密者”是国会议员，目的是在美国中央情报局局长候选人布伦南6日的国会听证会前把无人机议题炒热。美国民主党参议员罗恩·维登此前清楚地表明，听证会的焦点就是无人机问题，而白宫里没人比布伦南更了解美国的无人机计划，他一直是该计划的负责人。“俄罗斯之声”分析称，布伦南和国防部长候选人哈格尔都是实施无人机打击的坚定支持者，因此这有可能让两人的提名无法获得通过，从而损害奥巴马在第二任期的形象。　　奥地利《新闻报》6日以“奥巴马找借口定点清除”为题说，奥巴马的秘密无人机战争听起来像科幻小说或者电脑游戏，但如果搬到现实中，必定成为残酷的流血事件。德国《法兰克福汇报》说，诺贝尔和平奖得主已经成为一个战士，这与他的前任如出一辙。美国的战争政策并没有改变，只是换了一种花样。美国《明星论坛报》称，奥巴马不仅支持小布什的监控和反恐政策，而且还有所扩展。定点暗杀或者干脆说法外杀戮和等同于酷刑的“增强型审讯法”已成为美国反恐武器的组成部分。　　埃及《消息报》6日的分析认为，中东作为美国实施无人机打击的主要区域，敌视美国的情绪持续高涨，美国无人机政策曝光后，中东可能再次掀起反美浪潮，或迫使奥巴马的中东政策做出调整。巴基斯坦驻美大使雷曼6日表示，美国在巴基斯坦搞无人机攻击是非法无效的，只能产生比击毙人员更多的武装分子。雷曼称这种杀戮“直接违背主权”和国际法，巴政府一直敦促美国不要越过这条红线。 　　实际上，在巴基斯坦等国的倡议下，联合国已经对美国无人机在他国实施空中打击的后果问题进行调查。“俄罗斯之声”报道说，奥巴马当选美国总统后，借助于无人机杀人几乎成了美军方每日必修的课程。６日，中情局被爆在沙特秘密建有无人机基地。沙特《利雅得报》网站称，美国长期进行无人机打击，一方面确实对遏制“基地”恐怖组织起到积极作用；另一方面，美国不加限制的无人机打击已经超出打击恐怖主义范围，成为实现本国利益的手段，让一些主权国家颜面扫地。武士之剑还是刽子手的斧头？　　由于无人机行动的门槛低、代价小，奥巴马和即将离任的国防部长帕内塔等人坚持认为，反恐少不了这个秘密武器。《洛杉矶时报》提醒说，美国虽然在上世纪90年代批评以色列对巴勒斯坦实施定点打击，但“9·11”恐怖袭击引发美国在此问题政策上的巨变，美国公众的态度也随之发生了转变。皮尤中心去年6月的民调显示62%的美国人支持无人机打击，不过在其他19个国家，反对无人机打击的人数很多或占大多数。《华盛顿邮报》和美国广播公司去年2月联合进行的民调显示，83%的美国人支持奥巴马的无人机打击政策。　　俄世界武器贸易中心主任科罗特琴科对俄罗斯《消息报》表示，在对目标实施攻击时，无人机控制者坐在舒适的椅子上看着监视器，然后自行决定攻击目标。实际上，他们根本无法从大量人群中分辨出恐怖分子，每次行动都造成平民死亡。因此，美国无人机并非武士之剑，而是刽子手的斧头。　　美国《纪事》杂志网站称，只要是打击恐怖主义，奥巴马可以为所欲为，这就是被披露的无人机计划给人留下的印象。奥巴马获得了他所需要或至少是希望获得的自行决定权，希望总统能用好它。▲