□ 张 涛

某市国土资源局在服务辖区经济建设时，为保障项目建设用地，组织招商引资单位、用地大户等进行2013年用地预申报。粗略统计，2013年该市约需新增建设用地3.5万亩，远远超出年度下达的新增建设用地计划指标。

用地供需矛盾十分严峻。刚性需求要保，省市重点要保，有利于产业结构升级、能延长产业链条的重大项目要保。指标有限要保障的重点很多。那么，只有走节约集约用地之路。国土资源部门要提前介入、超前谋划、积极主动、统筹安排，树立规划就是第一资源的理念，用规划统领、引导产业布局，推进城镇高效利用空间，引导工业企业向山前荒坡地集聚；要按实际落地项目申请用地规模指标，严格按项目进度申报用地计划，杜绝以项目为名虚报、圈占土地情况；根据项目投资额度合理确定用地规模，引导企业能进驻标准厂房的不单独供地，通过减免收费等政策引导企业利用内部空间高效开发挖潜，最大限度提高土地利用效率，努力走出一条不以牺牲农业和粮食、生态环境为代价的科学发展之路。