□王 丽 牛百英

近年来，濮阳市国土资源局全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省级文明单位创建标准，以“创建机制求新，创建氛围求浓，创建活动求实”为原则，以服务群众、服务经济、服务社会为中心，以不断提高干部职工文明素质和单位文明程度为宗旨，坚持“精神文明重在建设”的方针，促使“三个文明”建设取得了丰硕成果。该局先后被授予全国地籍管理工作先进单位、基本农田保护先进单位，省级双保工作先进单位、矿产资源补偿费征收先进单位、测绘宣传工作先进单位、廉政文化建设先进单位、卫生先进单位及市级集体二等功等各项荣誉称号80余项，开创了国土资源管理工作新局面。

率先垂范 塑造卓越的领导班子

濮阳市国土资源局党组高度重视班子建设，始终坚持“中心组”带头学习，运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作；领导班子带头树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记宗旨意识和群众观念。局党组始终将精神文明建设工作摆上重要议事日程，与重点工作同部署、同研究、同考核。及时调整创建工作领导小组，制定年度《文明单位创建工作规划》，与机关各科室、局属各单位签订精神文明建设目标管理责任书，对创建工作任务进行责任分解，做到责任领导、责任科室、责任人、创建任务、时间节点“五明确”，形成了“一把手负总责，主抓副职具体抓，机关各科室、局属各单位积极参与”的创建格局，推动创建工作各项活动扎实有序地开展。

强化学习 锻造素质过硬的国土队伍

该局党组始终把加强队伍建设作为创建活动的归宿，坚持“以人为本”的理念，把强化学习教育、提高干部职工整体素质作为创建活动的立足点和着力点，组织开展了“创先争优”、“一创双优”、“文明创建”等各类学习活动，积极构建“学习型机关”。同时，坚持开展岗位练兵和技术比武活动，不断提高国土卫士的综合素质。通过学习培训及各项竞技活动，创新了思想观念，优化了干部作风，提高了文明素质、业务能力，锻造出了一支素质过硬的国土干部队伍。

完善制度 建立科学高效的管理机制

该局党组坚持把制度建设作为治本之策，以“建立一项制度，规范一种行为，树立文明作风”为原则，将好的做法、好的经验通过健全完善文明单位创建工作制度固定下来，先后制定完善了《濮阳市国土系统文明服务规范》、《精神文明建设工作奖惩制度》、《濮阳市国土系统股室职责及服务承诺》、《卫生评比制度》等各项管理规定，内容涵盖了工作的方方面面，营造了用制度规范职工言行，用制度管人、管事的良好格局。

创新形式 营造浓厚的创建氛围

在创建过程中，该局党组注重文明宣传的引导作用，将宣传教育贯穿于创建活动始终。一是会议宣传。利用召开全体会、座谈会广泛宣传创建省级文明单位的重大意义，创建工作中涌现出的模范人物和先进事迹，用身边事教育身边人，用身边人影响身边人。二是标语宣传。在局办公大院内设置文明创建专题宣传栏，固定宣传标语，悬挂宣传横幅，利用电子屏幕等形式进行广泛宣传。三是板面宣传。制作图文并茂、内容翔实的文明创建宣传展板，长期展示于机关院内；制作文明创建、党风廉政建设知识小版面，固定于楼道墙壁，为干部职工提供了一个学习知识的平台，在全局营造出了浓厚的创建氛围。

加大投入 积极做好硬件建设

按照月月都有新变化、年年都有新特色的文明单位创建思路，以高起点规划、高标准建设、高质量管理和室内设置规范化、办公设施现代化、办公环境优美化为标准，局党组压缩日常零星开支，加大硬件专项投入,改善工作条件，完善了为民、便民服务设施，对机关办公楼及办公大院实施综合提升，设置了荣誉室、图书室、文化体育活动室、健身房、篮球场。对办公大院进行美化绿化，成功创建省级园林单位，绿化面积达3861.84平方米，绿化率38%，绿化覆盖率42%，优化了办公环境，机关面貌焕然一新。

拓展载体 创建活动丰富多彩

该局党组面向群众，不断创新具有特色的文明单位创建活动载体，深入开展了以“文明交通”、“文明上网、文明办网”、“文明餐桌”主题教育实践活动等为主要内容的“做文明有礼的河南人”活动；以“三李（李连成、李全芳、李文祥）精神”、“雷锋精神”、“全国模范人物”为主要内容的学习先进典型和道德模范活动；以“文明礼仪知识”、“文明交通知识”、“道德文化”大讲堂等为内容的“文明中原系列行动”；以“国土资源科普知识、文明交通知识、安全生产知识、志愿服务文化”等为内容的丰富多彩的“三下乡”和“四进社区”志愿服务活动；以“弘扬中华民俗传统文化，增强爱国情感”为主题，以春节·元宵节博文征集、清明节凭吊中华英烈、中秋节慰问贫困群众、重阳节慰问空巢老人为内容的“我们的节日”活动；以“新型社区建设”、“清洁家园”、慰问贫困党员、捐助教育设施等为内容的文明单位结对帮扶工作；以“能源紧缺体验”活动、“节能降耗，倡导绿色办公”主题实践活动、“文明餐桌行动”等为重要内容的勤俭节约教育实践活动；以“增强体魄、丰富干部职工文化生活”为主题的各项文体活动；以“弘扬雷锋精神、争做美德少年”、送“国土资源科普知识进校园”、关爱“特殊群体儿童”为主要内容的关爱未成年人活动。创出特色，树立亮点，确保各项创建活动扎实开展，取得实效。

抓好结合 文明创建成效显著

在创建工作中，该局坚持把文明单位创建活动与各项业务工作相结合，使创建活动内容更加充实，业务工作开展更加顺利，凸显创建成效。

一是土地整理工作成效显著。通过采取靠前指导、统筹协调、结对竞赛、严格督导、责任追究的形式，高标准完成了市政府下达的5万亩耕地储备项目。

二是保障全市经济发展成绩斐然。2012年获批建设用地指标、土地有偿使用收入创历史新高，切实保障了濮阳市引黄灌溉调节水库、濮阳（天能）循环经济产业园、濮北新区起步区基础设施建设等一批事关濮阳经济社会发展全局项目的用地需求，强力助推了该市重点项目建设及城市综合提升，为促进全市经济社会持续较快发展作出了突出贡献。市国土资源局被濮阳市政府授予集体二等功，杨非局长被记个人二等功。

三是深入开展国土法律政策宣传，积极搞好涉土信访维稳工作。局党组将宣传教育工作贯穿于国土资源管理工作的始终，充分利用“世界地球日”、全国“土地日”等主题日，采取多种形式深入开展国土资源法律法规宣传活动，提高了广大人民群众保护和合理利用土地的法律意识，减少了涉土信访，维护了社会稳定。