山东省烟台市福山区制定《福山区学前教育五年发展规划》，大力发展公办学前教育。一是构建学前教育公共服务体系。将学前教育规划布局与中小学布局调整相结合，按照公益性、普惠性原则，大力发展镇街中心和城区居住区公办幼儿园，逐步形成以实验幼儿园为示范、以镇街中心和城区幼儿园为骨干的学前教育公共服务体系。二是加大学前教育财政投入力度。将学前教育经费纳入财政预算，并逐步加大比例，设立学前教育专项经费，建立学前教育财政保障机制。学前教育财政经费，除按规定向区直园所投入外，采取以奖代补方式支持镇街中心幼儿园和公办幼儿园建设。各镇街将中心幼儿园和公办幼儿园建设纳入当地民生工程，建立财政保障机制，确保学前教育顺利发展。三是建立权益保护和督导评估机制。将公办幼儿园教师纳入中小学教师工资保障体系，保证教师工资按标准及时发放；制定非公办幼儿教师聘任管理办法，切实解决非公办幼儿教师的养老、医疗、失业等社会保障问题。成立督导机构，将学前教育改革与发展纳入镇街落实教育责任考核的重要内容。