■ 张维宸

（中国国土资源经济研究院，北京 101149）

城市是社会、经济、文化发展到一定时期的产物，是人们栖息繁衍、生产生活的群落。资源型城市是城市体系中的特殊群体，属于一种“专业工业性城市”，是在对矿产、森林等自然资源的规模化开发利用过程中形成和发展起来的，并以资源的开采、加工为主导产业的特殊类型城市。这里的“资源”内涵主要指可耗竭的矿物和能源，如多数的矿物、煤炭、石油等，也包括可再生但速度非常慢的林木等自然资源。资源特性、资源型产业的兴衰在城市的发展中产生决定性的影响。

1 我国资源型城市的现状

根据已经通过专家论证会的《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》最新统计，全国有246个资源城市，占城市总数的1/3，但具体划分细节和名单尚未公布。本文采用的是2002年国家发改委《资源型城市经济结构转型》课题组的统计数据。我国资源型城市为118个，其中煤炭城市63座、有色金属城市12座、黑色冶金城市8座、石油城市9座、森工城市21座、其他城市5座，占全国城市总数的18%；占地总面积96万Km2,其中，资源型城市市区面积达到9.9万Km2；涉及总人口1.54亿,涉及职工1250万人，登记失业人数90万人，失业人数占职工比重为7.2%，比全部城市平均水平高2.3%；东北三省资源型城市合计30个，约占全国总数的四分之一。目前，这些资源型城市经历了小镇—县城—小城市—中等城市的发展过程，有的甚至已经发展成为超过百万人口的大城市。

资源型城市和资源型企业形成了共生关系。……