胡 彦

药品集中采购信息化管理模式的实施

胡 彦

药品集中采购信息化管理能提高药品采购监管水平，确保医疗机构采购优质药品，保障患者用药安全。基于互联网的药品集中采购信息化建设，可全面推进医疗机构的药品采购管理改革。本文主要介绍药品集中采购中信息化管理模式的实施，用高科技的管理模式提升为人民服务的水平。

药品集中采购；信息化；管理模式；实施

自 2009年全国启动以政府为主导省为单位的网上药品集中采购工作以来，药品集中采购降低了药品虚高价格，规范药品购销行为，建立药品购销新秩序。随着现代科技的发展，我国药品集中采购迈上了一个新台阶——药品集中采购信息化。药品集中采购信息化减少了药品购销环节，为药品购销双方提供了便利，加强药品集中采购信息化的管理迫在眉睫。本文主要介绍药品集中采购中信息化管理模式的实施。

1 药品集中采购和信息化管理的意义

1.1 药品集中采购的优势药品集中采购是指各医疗机构自行分散采购药品的传统模式改革为由政府主导，以省为单位的网上药品集中采购新模式。药品集中采购有利于集中省内专家的智慧，选购优质药品；节约相关单位人财物力，有效降低采购成本，实现让利于民。网上药品集中采购还减少了药品流通环节，简化了传统药品采购模式的流程，缩短了药品采购时间，提高了药品采购效率[1]。

1.2 药品采购信息化管理的意义药品集中采购信息化管理利用了网络的优势，使医疗机构与药企通过互联网开展药品购销，为政府监督和决策提供了便利。网上药品集中采购工作使药品采购切实做到公开、公平、公正，避免了暗箱操作的可能性。有关部门通过网上采购平台监控和统计分析参加集中采购医疗机构的采购用药情况，为卫生行政部门决策，纪检监察部门的反腐工作提供了依据。

2 信息化改革药品集中采购的管理模式

2.1 药品集中采购中存在的弊端目前，药品采购过程中仍存在部分中标药品质量差，优胜劣汰作用不明显，中标价格仍然偏高，配送不及时，医院回款周期长等问题。以上诸多弊端的存在使药品让利资源在患者、医院与企业间不能实现合理转化。

2.2 信息化管理模式——革新除旧对于传统采购中存在的弊端，在药品采购信息化的管理模式中基本可以消除。购销双方可通过信息化平台实现内部信息对接，观察到清晰的药品流向及不同企业的药价，确保医院采购到质优价廉的药品，缩短了药品采购时间，改革并创新药品采购工作的效率。

2.3 信息化管理模式的经济学意义药品集中采购信息化管理是为了使资源得到最优化的分配，提高工作的效率和质量，降低成本交易对资源配置和经济组织结构具有的重要影响[2]。由于药品流通环节资源配置效率低，存在高额交易成本，严重阻碍了药品购销工作向资源分配最优方向的发展，以至我国药品很难达到市场化条件下的帕累托最优（Pareto Optimality）状态[3]。

3 药品采购信息化管理的优势

3.1 提高药品购销效率，降低购销成本药品采购信息化充分利用互联网的及时优越性，简化了药品交易环节，提升了购销双方的工作效率，降低了交易成本。现在，药品企业药品投标及配送，医疗机构药品采购均通过网上进行，减少了传统药品购销的诸多中间环节，大大提高了药品购销效率，同时也降低了药品购销各方成本。

3.2 药品采购各环节公开透明药品集中采购信息化后，药品招标各环节都对外公开，切实减少了人为因素，确保了公平，在药品交易环节中标药品价格的公开，减少了药品购销过程中的价格误差，方便了患者对所购药品价格的了解，便于维护患者的合法利益。同时信息化管理使药品采购信息得到全网共享，增强了药品采购工作的准确性，为药品采购工作带来便利。

3.3 药品购销合同的签订更为便利传统采购中，医疗机构采购药品前都要与中标企业签订购销合同，不但增加了医院的工作量，还增加了中标企业的销售成本。在实行药品集中采购信息化的今天，部分省份医药采购平台通过应用电子签章系统，全面实现医院和中标企业在网上便可签订有关合同，迈出了电子化办公的重要一步，既省了购销双方工作时间，又节约了工作成本，满足了环保要求。

3.4 药品购销货款结算程序简化，结算周期缩短2010年国务院办公厅发布的56号文件要求，基本药物集中采购要实行统一采购、统一配送、统一货款结算，要求各省搭建基本药物集中支付平台，设立一定周转资金，30个工作日内完成基本药物货款结算[4]。当前，各省基本上都建立了基本药物集中采购货款结算信息平台，依靠该平台，各省实现了网上货款结算，简化了购销双方间的货款结算程序；依靠结算周转资金，缩短了购销双方货款结算周期。

4 药品采购信息化管理的实施方案

4.1 增强对药品采购信息化工作的责任感药品采购信息化是互联网科技高速发展的产物，药品采购信息化将企业和医院的药品购销管理提升了一个水平，既节约了购销双方的成本，又提高了医院工作效率。卫生行政部门要转变思想，提高对药品采购信息化的认识，根据本地实情对全力做好信息化工作，使创新型药品采购信息化模式促进医院管理水平迈上一个新的台阶。

4.2 强化对药品采购信息化建设领导药品集中采购作为医药卫生体改的重要部分，药品采购信息化能促进医改迅速取得成效。各地可根据当地药品集中采购信息化建设的需要，组建药品采购信息化领导小组机构，明确其职能和强化其职责，要落实到药品采购信息化工作由主要领导重点抓、分管领导具体抓的程度。

4.3 推进药品采购相关系统的信息化建设目前，因从中央到地方政府制定的政策缺乏统一联系性，众多信息管理系统相互独立无连接性，让系统用户疲于应对，大大影响了工作效率，为此推进药品采购相关信息系统的互联互通信息化建设已势在必行。以省为单位，强化信息系统在绩效考核和服务监管中的运用，提高基层医疗卫生机构服务规范化水平[5]。通过系统集成，开发统一接口，将药品采购交易、医院HIS管理、药品配送企业供货等相关系统连接起来，建立区域卫生信息平台，实现药品采购工作机构与医院、药企之间资源共享。

4.4 加强卫生信息技术人员的培训为确保药品集中采购信息化管理的正常运行，重视对卫生行政人员、医护人员的信息技术应用的考核培训是关键。各地财政部门应给予一定经费支持，加强对药品采购信息化人才培训，确保相关人员熟悉掌握药品采购信息化的业务，以提高药品集中采购信息化队伍的整体素质。

5 结论

现代互联网技术与药品企业、医疗机构的结合，在药品集中采购中使用信息化的管理模式，充分利用了网络工具简化工作流程，降低工作成本，增强了日常工作的准确性和便捷性。并且，信息化的管理模式可以使药品采购发挥到利益最优化，企业让利为患者减轻经济负担。药品采购信息化管理模式在医院与药企中的成功运用，将更好、更快地推进我国医药行业的发展。

[1] 中华人民共和国卫生部.关于印发进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见有关问题说明的通知[S].北京,2009.

[2] 吴金宪,贾洪,许贵强.药品采购模式现况调查分析[J].中国卫生事业管理,2007,230(8)：532-534.

[3] 陈庆明.利用电子商务开展药品集中招标采购[J].中国药房, 2001,12(7)：408-409.

[4] 中华人民共和国国务院办公厅.关于印发建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见的通知(国办发[2010]56号)[S].北京,2010.

[5] 中华人民共和国国务院办公厅.关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见(国办发[2013])[S].北京：2013.

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1673-5846(2013)09-0173-03

贵州省药品集中采购服务中心信息技术保障部，贵州贵阳 550002