■金万新 张正朝 (江苏省常州市司法局)

政府购买律师服务探究

■金万新 张正朝 (江苏省常州市司法局)

政府购买律师服务，是政府按照法定程序和采购目录，利用财政资金，采取市场化、契约化方式，面向具有专业资质的律师事务所购买律师法律服务的一项重要制度安排。作为政府购买公共服务内容之一，政府购买律师服务在我国才刚刚起步，还处于探索阶段，本文试就政府购买律师服务的价值、难点以及途径方面作些理论和实践上的探讨。

一、政府购买律师服务的价值分析

(一)法治政府建设的内在要求。随着社会主义法治建设进程的加快，法治政府建设越来越受到政府和社会各界的关注。政府购买律师服务为推进依法行政提供了新思路。律师熟悉依法行政的知识和实务，参与政府公共管理与公共政策活动，能够帮助政府更多地运用法治思维和法治方式行使权力，依法处理诸如政府重大政策和决策的制定、政府重大项目的投资及谈判、重大复杂疑难社会问题的解决、应对突发公共事件、行政复议、行政诉讼等许多问题，能有效防范行政管理和行政决策风险、减轻政府工作面临的大量社会管理难题所带来的压力，增强政府公信力。

(二)服务政府建设的内在要求。服务型政府要求政府职能是有限的，政府要还权于社会、还权于市场，政府主要是做市场和个人不能做、不愿做或做不好的事情，即主要是提供维护性的公共服务和社会性的公共服务。……