高速公路建设成本控制管理

2013-01-29赵子威

中国科技信息 2013年24期

赵子威

张家口高速公路路政执法支队，河北张家口 075000

引言

交通运输部门在2011年5月26日郑重提出《交通运输“十二五”发展规划》，其中指出，我国高速公路网将与“十二五”末基本建成，总长度10.8万公里，20万以上人口城市基本覆盖。国家政策的扶持，加之高速公路修建企业的踊跃加入，高速公路企业间的竞争将会越来越激烈，而如何在竞争中取胜，控制经济效益是至关重要的一点。企业掌握了高速公路建成的成本控制与管理技巧，严格控制管理，才能在众多的同行企业中不断发展与壮大，继续为我国公路事业做出更大的贡献。

1 影响高速公路成本的因素

影响成本首要因素就是高速公路施工方案的选择，施工方案内容包含施工方法、现场布置、材料设备需求、人员投入施工、施工安全及进度等问题。其次就是材料投入使用，施工所使用的材料涉及购买形式及材料质量价格问题，材料供应又涉及供应单位和供应及时保障，材料供应又直接关系着工程的竣工时间，如果供应不及时工程就得被迫中断，造成人员劳动力浪费。影响工程成本的因素还有人员技能、机械设备、组织管理、施工质量、施工进度等。

影响成本管理的因素包括：成本管理意识不够、缺乏成本控制机构、项目分析不到位等因素。施工前对成本管理意识浅薄，容易造成对施工阶段工作的忽视，没有足够的思想准备，难以在实际行动上有对等的约束，缺乏管理组织，没有严格的施工成本计划，必定在施工过程中造成各种浪费，资源浪费，设备浪费，劳动力浪费等。缺乏成本控制机构，没有准确的成本预算，对每项费用支出没有严格审核控制容易造成费用超支，最终成本透支，迫使企业面临的经济压力大，严重事可能出现工程负盈利。对成本分析是对整个高速公路成本控制管理的总结，总结的好处在于可以发现成本控制不合理以及出现错误的地方，对改善成本控制的管理起促进作用。成本管理的影响因素众多，在实际运作过程中不断发现问题找出解决办法才能不断提高高速公路建成的成本控制与管理。

2 实施高速公路建成成本控制及成本管理的意义

从现代成本管理理论的角度讲，高速公路成本控制及成本管理是指在整个工程项目实施的过程中所形成的每一项费用支出，通过对此项费用开支进行预测、监督、调节和纠偏，把各项费用开支控制在计划范围之内，从而实现对工程成本的管理。

高速公路施工企业成本控制分为三个控制方面。

1）合同方面的成本控制：根据承包工程时签订的合同要求，按照合同里面各项指标，例如工程进度、工程质量等指标，进行施工安排，及时申报合同变更项目，减少施工时不必要的支出；

2）技术方面的成本控制;根据已有的技术水平，通过调动员工积极性，广泛吸取合理化、科学化建议，鼓动全员进入成本控制模式，对施工现场合理性安排，从各方面扩大成本控制的深度与广度，达成节约成本的目的；

3）质量安全方面的成本控制：按照质量规范和安全规范施工，避免造成质量或安全方面的事故，造成经济损失。

对高速公路建成的成本控制与管理，达成成本控制指标，企业根据成本控制指标可以检阅施工经营管理过程中存在的漏洞，便于企业提高管理质量，对企业的长久发展起促进作用。另一方面，进行高速公路建成成本控制，在预算成本已定的情况下，实际使用成本越少，施工企业盈利越大，有利于高速公路企业提高其生产条件和改善员工福利待遇。

3 高速公路建成的成本控制管理的理论

高速公路施工企业的成本控制管理的关键点大致分为以下几点：1）成本预测，2）成本计划，3）成本控制，4）成本核算，5）成本分析。施工企业通过对各个关键点的成本控制实现对整体公路建成的成本控制，在这其中，成本控制又分为事前成本控制、事中成本控制、事后成本控制。

3.1 事前成本控制

进行事前成本控制，首先确定目标成本，然后进行目标成本预测，在这个过程中要建立经营决策、编制成本计划、建立责任成本中心。事前成本控制为事中、后成本控制做了铺垫，提供了依据。

成立责任成本中心的目的是通过责任中心的管理特性对生成的费用进行责任制管理控制，并且承担相应的经济责任。建立责任成本中心，将目标成本细细划分到各个班组，各个部门，落实到每一个阶段，最终形成全员、全方位、全过程参与的成本控制管理。进行成本预算是非常有必要的，根据合同提出条件、人工条件、材料市场价格等等，进行成本预算可以不断优化施工技术方案和合理资源配置，在保证费用支出不超出目标成本的前提下缩小开支，严格控制每项费用，最终实现将成本控制在目标成本内并有缓冲的余地。

3.2 事中成本控制

生产资料耗费、人工消耗、现场施工质量进度等以及其他费用管理是事中成本控制的几个关键方面内容。材料和机械给用以及人工消耗费用是事中成本控制的主要内容。施工材料和施工机械的费用大概占整个工程成本费用的一大半，因此它直接关系着成本控制管理的效果。材料机械的采购应做足准备，采购前进行市场调查，全方面了解材料机械的价格，防止上当受骗。对于大型机器的购买采用招标的形式保证其质量和价格的合理性。在施工过程中，尽量避免材料占用资金套牢，加速运站材料使用，在保证工程进度、工程质量的前提下，尽量多的利用设备机器施工，减少人工劳动量，缩短时间周期。

3.3 事后成本控制

高速公路建成后及时进行成本核算，各项数据进行分析探讨，最终总结此次工程的成本控制管理结果，为此次成本控制管理留下数据依据和相关信息，也为日后的工程成本控制提供参考。事后成本控制主要包含：及时办理竣工结算，进行成本核算；对结果进行分析考核。下面依次讲解这两个关键点。

及时办理竣工结算，进行成本核算是每一项工程必做的功课。高速公路在建成完工后，必须进行结算，施工过程中每一项费用支出都要涵盖进去，对工程各项资料收集整理、汇总后保存起来，作为核算的依据，使核算数字可靠。及时办理竣工结算，对债务关系以及债权关系进行当事人确认，防止日后发生商业纠纷。对成本控制管理结果进行分析，从中寻找进一步优化成本控制的途径，增加成本控制管理意识。