秦克江，罗会谭，王立华

（天津市供销合作总社，天津300050）

占领产业高端延伸经营链条实现立体发展
———天津市供销合作总社构建废旧商品回收利用体系的调研与思考

秦克江，罗会谭，王立华

（天津市供销合作总社，天津300050）

废旧商品回收利用是供销社传统经营产业。经过近几年的努力，天津市供销合作总社跳出传统的发展模式，进行了积极探索和大胆实践。强化市场主导地位，实现了产业的深度经营、优化升级和规模发展，在天津循环经济领域占据了重要地位。

供销合作社；废旧商品；回收利用；体系建设

废旧商品回收利用是供销社传统经营产业。如何使其跳出传统的发展模式，实现产业的深度经营、优化升级、规模发展，强化市场主导地位，天津市供销合作总社（以下简称天津供销社）进行了积极探索和大胆实践。经过几年的努力，初步建立起以子牙废旧商品产业基地为核心，以回收网络为基础，以龙头企业为带动，以集散市场为枢纽，以科学技术为先导，以电子信息网络为服务平台，集回收、加工、利用为一体，内外贸相结合的废旧商品回收利用体系，推进了产业快速发展，2012年实现废旧商品营销总额93.9亿元，比2007年的34.13亿元增长175%，5年迈上了一个大的台阶，在天津循环经济领域占据了重要地位。

1 打造一大基地

虽然供销社废旧商品经营，经历了几十年的发展历程，但一买一卖、产品单一、效益低下等低层次运营的状况，并没有实质性的改变。为了突破这一瓶颈，天津供销社确定了向产业链延伸争空间，向产业高端争市场，向产品深加工争效益，立体多元发展、延伸产业链条的创新思路。为此，在构建废旧商品回收利用体系中，把目标首先锁定在培育产业、带动龙头和建设集散基地上。2008年，抓住政府推进静海子牙循环经济产业园区建设的有利时机，在园区购置了近1 km2土地，并从2009年开始，陆续开发建设了废家电、报废机动车、废七类、废塑料等回收利用中心，全力打造回收、加工、利用一体化，具有先进技术水平、高附加值的新型产业链条。经过连续几年的不懈努力，天津供销社在子牙基地已累计投入10多亿元，废家电、废七类、报废机动车等企业已初具规模，均形成天津最大的专业处理中心，如废家电拆解中心自2010年4月试运营以来，到目前已累计回收拆解废家电近100万台；报废机动车拆解中心自2012年6月建成运营，到2013年3月底，已累计拆解报废机动车1.6万辆；废七类拆解中心自2012年6月建成投产，仅半年时间就实现销售8亿元，利润1 125万元。特别是占地50.7 hm2、总投资达28亿元的废塑料产业园，一期工程的24条生产线已于2013年4月中旬投产运营，预计到2013年6月底，96条生产线将全面建成投产，2013年预计可加工处理废塑料20万t，实现产值30亿元，创利4亿元。目前，子牙基地已基本形成了产业集聚、资源共享、设施齐全、功能完备、北方最大的废旧商品回收加工利用集散中心。

2 构建两大网络

天津供销社把构建网络，作为打造废旧商品回收利用体系的基础载体和发展支撑，以实现资源的有效集聚和行业的整合管理。一是全面打造社区回收网络。自2004年开始，天津供销社启动了净化回收市场、再造社区网络的工程，专门成立了以打造社区回收网络为主要职能的“绿天使”公司。特别是2006年以后，按照政府指导、企业运作、方便回收、规范市场、整合资源的原则，加大了社区回收网络推进和社会资源整合力度，到目前，社区回收网络覆盖面在市区已达到80%，在乡镇达到了60%以上，废旧商品回收率达到了70%以上，形成了以回收站点、流动车辆为基础，连接分拣中心，对接龙头企业，基本覆盖城乡社区，管理规范的社区回收网络。回收范围从社区延伸到机关团体、企事业单位，以及大型商场和连锁卖场，“绿天使”已经成为社区回收的知名品牌。此外，以龙头企业为主体，构建了废家电、报废机动车、废金属、废塑料、废纸等专业性回收网络，形成了民用、工业回收并重，社区、专项回收并行，相互连接、相互补充的回收网络体系。二是精心构建电子信息网络。为了更加有利于废旧商品回收利用体系建设，提升行业整体信息化水平，从2011年开始，在政府的大力支持下，以天津市供销社再生资源行业协会为依托，运用电子信息技术手段，着手建设市、区县、基层三级废旧商品经营信息网站，形成了立足行业、面向社会、覆盖城乡、管理规范的电子信息服务平台，实现了以信息化带动产业化，以电子网络支撑实体发展的现代经营格局。目前，已建成各级网站47个，全市已有270多家经营企业纳入到信息网络，备案年审、数据统计、供求信息、市场分析、价格指导、查询监测等管理服务功能，实现了对全市行业企业的全覆盖。

3 着力三个转变

天津供销社把创新求变、激发活力，作为构建废旧商品回收利用体系的一条主线，力求在转变中实现规模扩张和产业升级。一是加速发展方式转变。确立了资源整合、项目带动的发展策略，以加大投入和项目建设，催化产业裂变，促进产业链条延伸，加速新型产业形成，带动整体规模扩张和产业优化升级。从2007年开始，仅直属企业已累计投入12.13亿元，建成了20个重点项目，形成了废家电、废塑料、废七类等新型产业，对规模扩张和效益提升的贡献率达到70%以上。二是推进经营模式转变。从传统购销向深加工、提高产品附加值转变，向产业高端领域延伸，如废家电通过加工处理，分离提炼出玻璃、塑料、铁及稀贵金属等工业再利用原材料，产品附加值提高一倍以上。从自我经营向敞开社门多方合作转变，借势借力推进产业发展，如在建设废旧商品回收利用体系项目中，特别是废家电、报废机动车、废塑料、废七类等项目，均是以土地为资本，联合国内外知名企业共同建设的，有效破解了自身资金不足的发展瓶颈。从国内市场向拓展国内、国际两个市场转变，实现两条腿走路。2012年进口废塑料、废七类、废纸等达到了1.5万t，保证了项目加工生产的原料需求。红桥公司生产的异型钢管，销往俄罗斯、韩国、新西兰等20多个国家和地区。为了更好地拓宽国外市场，2012年在香港注册成立了废旧商品经营的全资公司，建立了废旧商品集散加工基地，形成了进出口业务的重要中转平台。三是着力体制机制转变。从事废旧商品经营的企业，在体制、机制、用人等方面的变革创新先行先试。凡是新建企业一律按照现代企业制度运行，健全法人治理结构，既自主经营，又监管到位；实行严格的绩效考核，分配奖励力度明显加大，把经营者的利益和企业的发展紧密捆绑，多创效者多奖，实现双赢，2012年，企业经营者最高年收入达到120万元；鼓励有学历、有能力的年轻干部，到废旧商品行业创业发展，在一些重点项目、关键岗位挑大梁，从2010年开始，已经有10余名年轻干部，或从机关、或从其他企业，调到废旧商品经营企业担纲任职。

4 培育四大市场

天津供销社把建设各类交易市场，作为构建废旧商品回收利用体系的重要节点，推动废旧商品加速流通和集散，带动产业多元化发展，推进产业向深度经营。一是产业集聚市场。如为了扩大废钢经营，以供销商社为主体，利用一处闲置场地，改造建成了华合废钢炉料交易市场，该市场占地6.67 hm2，自2007年5月份建成运营后，吸引天津市30多家经营废钢的中小企业进入市场，成为供销社废钢经营链条当中主要资源提供者，形成了以市场为资源集聚平台，以供销商社为经营龙头的废钢经营体系。2012年供销商社经营废钢总量达到90万t，营销规模达到26亿元，比2006年均增长了20多倍，成为天钢、大无缝等生产企业的重要供应商。二是旧物交易市场。从2007年开始，先后建立了红桥区刘家房子、静海县玉发、塘沽滨海等废旧物资交易市场，主要从事旧钢材、旧电机、旧家电、旧家具、旧五金、旧电缆、旧设备等交易，为积压库存、老旧物品余缺调剂，提供了交易平台，很受用户欢迎。如占地10 hm2的静海玉发旧物市场，自2011年建成运营以来，已吸纳360多家商户入驻，2012年交易量达到4.3万t，经营触角已延伸至华北地区。三是分拣加工集散市场。为了给废旧商品回收网络拓展和回收资源的有效集聚提供支撑，在政府的大力支持下，按照区域性和功能性并重的原则，自2006年起先后在西青、津南、静海、武清、北辰、塘沽、大港、东丽、南开等区县建立了10个区域性分拣中心，加速了废旧商品流转，促进了产业规模扩大。如绿天使公司下属西青潘家楼分拣处理中心，现已形成天津市目前最大的废纸、废家电集散地，年加工处理废纸规模达到23万t，集散废家电42万台。四是钢材集散市场。坚持以废带新、以新促废，积极打造产品多元、新废一体的经营格局。如北方不锈钢市场，在经营不锈废钢的基础上，逐渐发展成以不锈钢材为主的金属材料交易市场，目前已成为天津地区不锈钢经营的主要市场之一，2012年交易额达到17.7亿元。此外，坐落在武清区、占地22 hm2的中储鹏达钢材交易市场正在兴建之中，一期工程将于2013年7月初竣工运营，预计年钢材交易量可达30万t以上。

5 做强五大龙头

天津供销社把培育龙头企业，作为废旧商品回收利用体系建设的重要带动力量，通过资源整合、政策倾斜、重点扶持，使一些企业迅速成长壮大，成为带动产业链延伸、经营层次提升、经营规模扩张的骨干支柱。2006年之前，全系统17个废旧商品经营企业，年经营额最高不超过2亿元，而到2012年，供销商社、绿天使公司、英驰集团、红桥物回、河西物回等5家企业，年经营规模都超过了16亿元，其中供销商社、英驰集团经营规模达到了30亿元。自2008年开始，供销商社、英驰集团、河西公司先后入选全国供销总社百强企业。同时，在发展高端产业、打造新型产业链条中，华鑫达、国联、天合南希、同和绿天使等新的经营龙头，也迅速成长起来，逐渐成为新的经济支撑。如国联报废机动车，是以供销社为主体，整合全市7家有资质的报废机动车拆解企业，建立起来的股份制专业公司，在天津市形成了统一管理、统一经营、统一价格的市场经营秩序，建起了从基础回收、集中拆解、分类直供利废企业的完整产业链条，2013年回收拆解总量可达2.5万辆。天合南希公司预计2013年销售额可达10亿元，利润可达3 000万元。

6 发展六大产业

天津供销社把做强产业，作为打造废旧商品回收利用体系的根本目的，通过产业链条打造、科技含量注入、重点项目带动、产业资源聚合，推进产业向规模化、高端化、经营立体化方向发展。目前，废钢炉料、废塑料、废家电、报废机动车、废七类、废纸等六大专业产业链条，已成为废旧商品经营体系中的主体，每个产业的经营规模和知名度，在天津乃至全国都具有一定的影响力。如废钢炉料已经与天津乃至全国一些大型钢铁生产企业建立了战略合作关系，成为原材料供应的重要力量。2012年，全系统废钢经营量达到150万t，销售总额达36亿元；华鑫达废塑料产业园全部竣工投产后，不仅将废塑料变成再利用原料颗粒，而且向塑料产成品发展，年回收利用废塑料可达50万t，加工产品销售额可达50亿元，其加工处理能力和生产经营规模将居全国同行业前列。到2012年底，六大产业经营总量达到了186万t，销售额达到了65亿元，均占全市废旧商品经营总量近70%。

天津供销社通过打造废旧商品回收利用体系，突破了单纯“收废卖废”、单体回收经营、单一流通渠道的传统模式，占领了产业高端，延伸了经营链条，实现了立体多元发展，在经济效益明显提升的同时，也取得了良好的社会效益。

一是规范了市场，净化了环境。通过建立规范的社区回收网络，实现了回收市场的统一管理、统一着装、统一标识、统一价格、统一车辆、统一衡器，使市场回收秩序明显改善，回收队伍进一步规范，无序竞争、偷盗欺诈、环境污染、资源浪费等现象明显减少；通过建立子牙基地，实现了收废利废企业集聚，利用先进的技术设备，对废家电、废塑料、废七类、废机动车等，进行集中无害化处理，减少了废物、废气、废液等有害物质的排放，有效促进了城市环境的改善。

二是节约了能源，提高了再利用率。通过废旧商品的有效回收和利用，实现了“再生资源、资源再生，生生不息；循环经济、经济循环，环环有利”。如废家电，2012年拆解总量达到32万台，其中产生可利用废铁4 780 t，废铜1 150 t，废铝305 t，其他金属35 t，塑料3 295 t，玻璃2 680 t，节约标准煤0.5万t，减少二氧化硫排放0.25万t、废水排放7.2万t、工业废渣14.1万t。同时，为钢铁生产企业提供了150万t的废钢炉料，为社会节约铁矿石450万t，减少矿石开采3 000万t，节约标准煤150万t，减少污水排放228万t，减少烟粉尘排放1 290 t，减少二氧化碳排放2 322 t。

三是增加了就业，促进了社会和谐稳定。通过打造废旧商品回收利用体系，为社会创造了1万多个就业岗位，缓解了社会就业压力，特别是使一些40，50人员有了就业渠道，同时，带动了从业人员收入水平的提高和生活条件的改善。以供销社为例，2012年废旧商品经营企业人均年收入达到3.8万元，比2007年提高了2倍以上，有效促进了社会和谐与稳定。

天津供销社构建废旧商品回收利用体系的实践与成果，是创新的探索，是实干的结晶，从中得到以下几点体会。

一是顺则有为。废旧商品回收利用被称为“城市矿山”，是一个变废为宝、造福社会的绿色朝阳产业。国家对其导向越来越清晰，对其发展越来越重视。天津供销社顺应这种发展大势，把废旧商品经营作为优先发展的重点产业，进行了长远规划和战略布局，紧扣国家产业发展脉搏，紧密融入天津循环经济发展之中，无论是网络构建，还是市场建设，无论是基地打造，还是产业优化，都紧紧围绕整个体系建设而动，从而能够乘势而上、加速发展。因此说，顺势而为、因势利导，是干好一切事情的重要前提。

二是干则有位。“功崇惟志，业广惟勤”。事业是干出来的，没有实干，再好的蓝图也不能实现。天津供销社认准了构建废旧商品回收利用体系这一目标，就大刀阔斧地干，集中力量地干，心无旁骛地干，攻坚克难地干，连续不断地干，高标准、高质量地干，从而打造出了一片新的天地，闯出了一条新的路径，创造出了新的业绩，得到社会的广泛认可，提升了供销社的影响和地位。重大项目的投资，一般是双刃剑，利益风险同在，天津供销社主要负责人都年届五十七八，但他们仍敬业图志，敢冒风险、勇担压力，做前人栽树、后人乘凉的事业，这种实干精神，影响了一个系统，带出了一支团队。因此说，矢志不渝，努力实干，是一切事业成功的重要基础。

三是变则路通。思路一变天地宽。废旧商品供销社经营了几十年，但几十年循环往复一成不变。2006年，天津供销社十几个废旧商品企业，经营规模只有30多亿元，且规模小、效益差。而时至今日，还是那些业务，还是那些人，前后异变，反差巨大，其关键就是在发展思路、发展方式、经营模式等方面的创新图变。不在低层次上花力气，而是在高端产业链上做文章；不与小商小贩争市场，而是在循环经济大舞台上唱主角；不在小打小闹上费时神，而在规模扩张上下功夫；不以过程较短长，而以成败论英雄。因此，发展的路径越走越宽，发展的速度越来越快。

四是合则共赢。“一人走得快，众人走的远”。天津供销社在起步打造废旧商品回收利用体系时，可以说是资金匮乏、人才短缺、技术落后、模式空白。为突破这些瓶颈，选择了联合合作，借势借力，合作共赢的路子。像废家电、废塑料、废七类等加工拆解项目，都以土地为资本，吸引有实力的国内外企业，合作共建发展起来的。合作伙伴不拘一格，有世界五百强企业，也有国内知名民营企业；合作方式灵活多样，资金、技术、设备、人才、品牌等，都可以成为合作的内容，能控股的控股，能参股的参股。正是有了这些外力的加盟，才使得体系建设在较短的时间内形成、见效。因此说，敞开社门、合作共进，是加速事业发展的重要捷径。

五是争则效显。市场竞争，实力是基础，时机是关键。天津供销社在打造废旧商品体系中，立足争先机、求主动，看准的事，定下的事，就迅速行动，不等不靠，无论有多大困难，有多少障碍，也绝不退缩，绝不放弃，每个项目建设，都是争时间、抢速度，力求早投产、早见效。因此，能够争得先机，提前占位。同时，积极争取发展空间，以好的项目、大的作为，争得各级政府的政策支持和资金扶持，赢得社会各界的关注和帮助。据统计，自2009年以来，各级政府、全国总社和有关部门在项目建设上给予的扶持资金达到1.18亿元，有力地助推了废旧商品回收利用体系加速建设。

The investigation and discussion on the waste recycling and utilization system of Tianjin Supply and Marketing Cooperatives

QIN Kejiang,LUO Huitan,WANG Lihua
（Tianjn Supply and Marketing Cooperatives,Tianjin 300050,China）

Waste recycling and utilization is a traditional project of supply and marketing cooperatives.Tianjin Supply and Marketing Cooperatives broke away from traditional development mode,and made great efforts in exploring and practice.It has taken the dominant market position in circular economy in Tianjin,and realized the industrial improving, upgrading and expanding.

supply and marketing cooperatives;waste;recycling and utilization system construction

X705

A

1674-0912（2013）06-0017-04

2013-05-02）

秦克江（1957-），男，在职研究生，高级经济师，正处级。