姜大强 丁永康

农田水利土方工程建设一般在农闲季节里实施，工期短、见效快，工程质量关系农业效益、农民增收和农村发展。工程施工机械根据建设需求，大多选用装载机、推土机、铲运机、平地机、挖掘机等，机械施工能否达到质量标准直接影响工程质量。本文就加强农田水利土方工程机械施工质量控制进行探讨。

一、影响施工质量的主要因素

（一）管理者的人为因素

施工管理者是施工的组织者和指挥者，是保证施工质量的直接责任人。由于保证工程质量、工程安全和施工进度具有一定不可的预见性，所以发挥施工管理者的主导作用尤为重要。除健全岗位责任制，积极开展劳动纪律教育、职业道德教育，改善劳动条件外，还要进一步激发施工人员的工作热情。严禁无技术资质的人员上岗操作。技术复杂、难度大、精度高的工序，应组织技术熟练、经验丰富的机械手进行施工。

（二）机械操作方法

进一步规范施工机械操作方法，根据工程施工要求和特点，选用与工程需求相匹配的施工机械设备，并确保正确使用、管理和保养好工程施工设备，使各类机械施工设备处于最佳使用状态。同时，认真做好施工技术措施等方面的控制，健全台账，及时解决施工难题，积极降低施工成本。

（三）施工环境

影响工程质量的环境因素较多，有工程技术、工程管理、质量体系等。环境因素对工程质量的影响具有复杂而多变的特点，必须采取各种有效措施积极应对，及早建立健全相关工作责任制和质量保障体系，进一步优化施工环境。

二、提高施工质量的关键

（一）领导重视，责任落实

水行政主管部门要高度重视农村水利工程质量管理工作，把工程质量落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，要严格追究责任，必须坚持“事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受教育不放过、补救和防范措施不落实不放过”的原则。

（二）做好质量控制

深化农田水利土方工程机械施工质量控制，采取检测、监控、评比等方法，严格质量管理。施工单位要严格执行《水利工程质量管理规定》，接受水利工程质量监督单位对其施工质量的监督检查。严格按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术规程、技术标准及设计文件、施工合同要求进行施工。项目负责人、技术负责人及各级工作人员根据质量责任要求，层层负责，并将工程质量作为各级管理人员的考核要素。

（三）坚持质量监督

监理工程师应坚持质量标准，严格职业操守，控制质量动态，提升预防能力。要指导施工单位建立健全质量保证体系，监督施工单位质量保证体系的运行，对各工序、阶段的质量进行检查、考核、评定和验收。在监控和处理质量问题中，应尊重客观事实，遵纪、守法，尊重科学，正直、公正、不持偏见，既要坚持原则、严格要求、秉公办事，又要谦虚谨慎、以理服人、热情帮助。

三、保证施工质量的有效途径

（一）强化“三制”建设

全面推行项目法人制、招投标制和建设监理制。实施项目法人制，使工程建设主体得到确立，并对项目建设全过程负责；实施招投标制能有效拓宽选择更优秀建设者的途径；实施建设监理制专职把关工程质量、工期和资金使用，能有效增强工程建设的可靠性和安全性。

（二）强化施工管理

根据工程要求确定监理目标和进度计划，制定控制依据、方法、制度及保证体系，明确各级管理人员与质检人员的责权，健全质量自检、互检、工序交接检验和奖罚制度，确保规范规定的检验、抽检频率，同时认真落实工程竣工验收制和工程质量终身制。

（三）强化技术保证

开工前，项目部要按照施工设计图、设计要求和有关施工技术规范、施工操作规程等对工程进行质量策划，编制质量计划，制定详尽的施工措施，明确质量标准，制定科学、准确、有效的检测方法，按合同要求配置全部施工设备，对机械施工人员进行质量教育与技术交底，严格执行持证上岗制度。

（四）强化内部改革

建立能上能下的用人机制，把竞争机制引入各个岗位，激发和调动全员的积极性和创造性。改革施工单位内部分配方法，建立收入能增能减的激励机制，建立以岗位工资为主的基本工资制度，明确规定岗位职责和技能要求，实行以岗定薪、岗变薪变，职工收入同单位经济效益和职工的实际贡献挂钩，在兼顾公平的原则下，适当拉开收入差距，使分配向关键岗位和技术岗位倾斜