2012年9月6日至9日，国家主席胡锦涛赴俄罗斯符拉迪沃斯托克出席亚太经济合作组织（APEC）第二十次领导人非正式会议。为了配合胡锦涛主席此次出行APEC峰会，积极应对全球气候变化，创建低碳社会，促进与APEC各经济体在低碳发展领域的交流与合作，中国国家能源局组织开展了对中国低碳城镇发展状态的调研，完成了《APEC低碳示范城镇项目——中国发展报告》。《报告》分别从中国低碳城镇发展的概况、理念、实践和国际合作四方面介绍了中国低碳城镇发展取得的进展和经验，以及基于这些经验我国总结的对APEC各经济体低碳城镇发展的倡议，具体包括中国政府出台的政策措施、已开展的低碳城镇试点示范工作、低碳城镇发展的主要实现途径以及国际合作对中国低碳城镇发展起到的积极推动和促进作用。

A PE C低碳城镇发展项目共分为“调研-分析-实践-报告-展望”五个阶段，包括我国低碳城镇建设现有成果宣传推广、“低碳城镇中国行”考察调研系列活动、新能源·新城市——经济转型中的低碳城镇发展论坛、APEC2012项目实施成果汇集和APEC项目未来推进计划五大部分。

APEC2012项目将为APEC各经济体的发展以及中国打造环保、低碳、绿色生态宜居城市注入新的生机与活力。