张 广

（甘肃省岷县畜牧站，甘肃 岷县 748400）

岷县位于甘肃省定西市西南部，洮河中游，地处甘南高原、陇中黄土高原及陇南山地接壤区，国道212线和省道306线、岷代公路贯穿全境，素有“陇上旱码头”之称，区位优势明显。境内海拔2 200～3 700m，年均气温5.7℃，年均降水量600 mm，无霜期112d，是典型的高寒阴湿地区，多冰雹等自然灾害，也是一个山区贫困县。全县拥有天然草原19.3万hhm2，是洮河和渭河流域重要的水源涵养区和绿色屏障，为发展草畜产业提供了得天独厚的资源优势条件。同时由于工业不发达，环境污染小，又是发展优质、安全、绿色畜产品的好地方。

近年来，县委、县政府抢抓西部大开发的良好机遇，针对当地农业生产条件差、贫困人口面大的情况，引导广大群众立足山区特点，加快农业产业结构调整步伐，因地制宜地提出了“川区药材山区薯、东南重点抓草畜”的产业布局思路，并将草畜产业提升到县域经济三大支柱产业之一的高度来抓，开展了优质牧草种植和利用，实行规模化种草养牛，为加速培育和壮大草畜产业创造了良好的投资创业环境条件，使全县草产业开发步入了快车道，取得了显著的成绩，获得了良好的社会、经济和生态效益。2010年全县种草养畜工作实现了“三个突破”：①是养牛小区建设有新的突破，2010年全县建成标准化、规模化养牛小区9个，建成标准化暖棚牛舍35 栋、4 200m2，存栏牛1 400头；②是肉牛品种改良实现突破，全县建立了黄牛冻配改良点10个、采用西门塔尔牛冻精颗粒，进行人工授精技术改良本地黄牛，年改良黄牛4 200头，提高生产性能；③是优质牧草种植取得突破。全县多年生牧草留床面积达到0.73万hm2，建成岷山红三叶、岷山猫尾草种籽、甘肃红豆草种籽、优质燕麦种籽繁育基地三个1 200hm2。2010年全县完成优质牧草种植0.4万hm2。有效地解决了规模养殖和冬季牧草的短缺问题。实践证明，大力开展种草养畜，是岷县进一步加快农业结构调整步伐，促进畜牧业持续健康发展，切实增加农民经济收入的有效途径。主要做法是：

1 提高认识，加强组织，科学实施

按照省委、省政府实施农民增收“六大行动”和县委、县政府提出的“川区药材山区薯、东南重点抓草畜”的产业布局思路，结合全省“牛羊产业大县”项目建设工作，县上把发展以肉牛养殖为重点的畜牧业作为全县农业结构调整和促进农民增收帮助群众脱贫致富奔小康的主导产业，成立了县产业建设领导小组，明确了产业建设实施单位，制定了产业建设一把手责任制。县畜牧局为产业建设直接责任单位，县畜牧、发改、财政、扶贫等部门为协作单位。各乡镇党政一把手为所辖乡镇产业建设第一责任人，并将优质牧草种植、示范户建设、肉牛杂交改良和疫病防治指标作为县乡目标责任考核，层层签订责任书。为了把草畜工作落到实处，县委、县政府每年年初和年底组织召开县直有关部门和乡（镇）长参加的草畜产业工作会，分别安排部署当年草畜产业建设和检查验收评比工作。并要求主要领导和对口单位亲自抓点搞示范，全县上下广大干部和群众思想统一，目标明确，达成共识，形成了行政、业务双轨运行，齐抓共管的良好局面。

2 加大扶持，增加投入，规范管理

岷县经济落后，贫困面大，农民收入低，生产投入能力有限。为加快以养牛为重点的畜牧业发展步伐，使促进肉牛业发展的相关措施得到认真落实，县委、县政府在财政十分困难的情况下，从县级财政每年拔出300万元左右用于发展养牛产业工作，加上省牛产业大县建设资金270万元，全县种草养牛资金投入近600万元。在资金使用上，①是投资新建闾井、麻子川等6个乡镇新建了牛冻配改良点6个，使牛改工作在全县18个乡镇得到全面开展；②是加强养牛小区和养殖暖棚建设，全县建成标准化、规模化养殖小区10个，建成标准化暖棚牛舍35栋，暖棚养畜户累计达到6 741户，暖棚面积23.92万m2，饲养畜禽13.24万头（只）；③是加强基础母牛的引进，在养牛小区内各引进秦川、西门达尔杂种母牛100头，扩大繁殖；④是抓牧草基地建设，在南部牧业区和东山区各乡镇种植以岷山红三叶、猫尾草等特色优质牧草0.4万hm2，建成优质燕麦草种子基地333.3hm2，建设红三叶种子扩繁基地133.3hm2，建设红三叶种植示范基地66.7hm2；目前，全县多年生牧草留床面积达到0.73万hm2，建成岷山红三叶、岷山猫尾草种籽、甘肃红豆草种籽、优质燕麦种籽繁育基地三个，面积达到1 200hm2。2010年全县完成优质牧草种植0.4万hm2。

3 突出重点，建好基地，抓好示范

3.1 以区域化布局、集约化生产为重点

利用3～5年左右的时间建成1hm2优质饲草和5万头肉牛基地。根据岷县的自然条件、草场资源、养牛分布和草产业龙头企业的情况，合理规划，正确引导。饲草基地以 麻子川、寺沟、秦许三个乡为重点实现大面积退耕种草，发展优质牧草0.67万hm2，以保证加工龙头企业的需求；肉牛基地以梅川、寺沟、闾井等乡镇为主，发展肉牛5万头。

3.2 以科技推广为重点，大力提高种养技术和服务质量

以专业村为依托，以养殖大户和养殖企业为重点，积极推广“五良”技术，是养殖场和90%以上的养殖大户得到广泛应用；以县畜牧站、草原站和乡镇畜牧兽医站为依托，建立健全草畜科技服务体系，按照公司化管理、企业化经营的格局。开展技术、信息和销售服务，年达到销售优质牧草1万t，优质肉牛产品0.6万t；以养殖专业户和饲草规模种植户为重点，通过与科研院所联姻，广泛开展养殖技术和牧草种植技术培训，年培训提高骨干技术人员45人，培训农民技术员，是农民的草畜业技术普及率达到60%以上。

3.3 以引种为重点，积极改良草畜品种

以梅川、寺沟、闾井肉牛繁育基地和方正草业、甘肃岷山草业公司饲草基地为主，建成0.07hm2优质牧草种子繁育基地，重点引入推广红三叶、猫尾草、优质燕麦等新品种；以肉牛扩繁基地和肉牛养殖专业村为重点，建立肉牛繁育基地，年引进秦川牛、西门达尔、夏洛来等优质肉牛新品种500头，采用人工受精、胚胎移植等先进技术，年改良本地黄牛4000头，利用3～5年左右的时间使牛品种改良率达到80%以上。

4 扩大种草，突出养牛，促进发展

种草是手段，养畜是目的。为加快岷县种草养牛的发展步伐，岷县县委县政府立足县情，以实施生态环境建设重点县和退耕还林（还草）试点县项目为契机，大力调整产业结构，以肉牛养殖和岷山红山叶、猫尾草、燕麦种植为突破口，实施重点突破，全面启动草畜产业开发，辐射带动整个畜草业的强劲发展，先后组织实施了肉牛产业跨越式发展、肉牛养殖整村推进、牧草种植加工利用的产业化工程和以示范园区建设为突破口的农业综合开发科技示范，全县上下形成了大办示范样板，积极开展种草养畜的良好局面，促进了草产业的蓬勃发展，也取得了良好的经济和社会效益。

在发展牛产业上，岷县坚持良种先行，以黄牛改良为起点，以草地建设为保障，以园区建设为推动，以科技为支撑，以典型示范为带动，以政策扶持为导向，以持续投入为原动力，保持着良好的发展态势，肉牛产业一年一个新台阶，取得了阶段性的成果，主要表现在：①黄牛改良体系健全完善；②以“五化”（品种良种化、饲料绿色化、饲养标准化、圈舍规范化、防疫制度化）养牛为标志的现代养殖方式得到了广泛的推广和普及，使传统养殖方式得到了根本性的转变；③以千家万户饲养能繁母牛繁殖杂交犊牛，优质肉牛集中育肥的生产格局基本形成；④以园区建设和基地建设为纽带的肉牛主产区域基本形成；⑤以龙头企业介入生产环节，以销促产良性互动延伸肉牛产业链。岷县的肉牛产业化建设得到了各级政府的充分肯定，肉牛业已经成为岷县农村经济发展的支柱产业。

发展岷县种草养牛是一项长期的富民惠民工程，只有长期坚持不懈地科学发展，才能取得持久效益。所以，需要县乡两级政府的高度重视，坚持用工业化的理念和产业化的思路来谋划，推进种草养牛产业的发展。因此，要在产业发展的目标、产业品牌的创建，产业布局等方面制定总体发展规划，对各（乡）镇工作作出具体安排，才能保证种草养牛产业的健康发展。