● 本报驻美、英、日、法、德特约记者 温宪 纪双城 李珍 杨明 青木 ●本报记者 杜天琦 ●柳直 候涛 甄翔图片说明：当地时间21日上午，在赴国会山宣誓就职前，美国总统奥巴马一家来到白宫旁的教堂作就职祈祷。 美国当地时间21日中午，奥巴马完成连任总统仪式，正式开始其第二个总统任期。可以在后4年“冲刺”的奥巴马政府被认为已经准备好一张雄心勃勃的任务清单，要解决从控枪法案到非法移民等各种问题。这些在中国都属于“社会问题”，但在美国却相当了得。美国有线电视新闻网（CNN）称，奥巴马有意在第二个任期内成为“另一种总统”：不再做老好人，更大胆、更强硬。在当天的就职仪式现场，数十万的观礼人群虽给足奥巴马面子，却怎么也难重现4年前奥巴马首次入主白宫时国民由内向外真诚激动的那股劲。美国《基督教科学箴言报》说，奥巴马的“变革”口号已经让位给冷眼的现实，4年后的美国人不奢望更多奇迹。一项最新的民调显示，57%的人甚至认为美国前进的方向不对头。“更老、更灰色、伤痕累累”，《纽约每日新闻》用这样的形容词描述第二任期刚刚开始的奥巴马。盛大的就职仪式之后，奥巴马将为美国人开启一个怎样的4年？眼下似乎还没有谁能说得清楚。 奥巴马第二任期有何不同 “这名美国首位黑人总统总算能抛却4年间一直横亘心头的恐惧了！他曾担心历史在书写他时，会加上只担任一届总统的注脚。”英国《金融时报》这段话写在奥巴马赢得2012年大选之际。事实上，昨天他才真正迎来这一时刻。据英国路透社报道，美国东部时间21日中午，在首席大法官见证下，奥巴马将于国会山举起右手宣誓。这是他在24小时内的第二次宣誓。此前一天，根据宪法规定，他已经在白宫举行了小型的宣誓就职仪式，正式连任美国第44任总统。 宣誓之后是最受瞩目的就职演说。美国总统就职仪式国会联合会委员会此前透露说，整个就职典礼将以“相信美国未来”为总体主题。“美国之音”称，奥巴马将围绕“我国的民众，我国的未来”大做文章。法新社援引奥巴马高级助手的话说，奥巴马将强调是什么使美国人团结起来，而政治分歧会让国家分裂。倾听这一演讲的人数据估计达80万，但这不过是2009年奥巴马首次就职时180万观礼人数的零头。CNN评论说，第二次就职演说总是比首次更难。因为当奥巴马第一次走上国家舞台时，民众天真且充满希望，想看到新总统有何不同。但现在，他们已经熟悉甚至感到厌倦，如何做重大承诺是奥巴马的难题。 与第一个任期相比，奥巴马的第二个任期将有什么不同？美国《华盛顿邮报》称，过去4年，白宫严守“别做错事”的底线，现在奥巴马政府将进入“冲刺模式”。法国《国家期刊》评论说，第二任期总统往往因无连任负担而对国会无所顾忌，奥巴马可能更强硬，会主动出击甚至咄咄逼人。在最近的控枪争论中已经读到这样的信号。美国《基督教科学箴言报》称，通常的情况是，第二任期的总统会转而关注自由度更大的外交政策，但奥巴马很可能打破这个“第二任期全球行走者”的传统，国内事务仍将占据他大部分精力。 “他曾帮那些在世界上最富裕的国家求索的人们过上更好日子”，美联社说，奥巴马希望在史书起首处写下这样的内容，而他第二任期的规划就相当于一张拥护上述核心理念的心愿单，内容包括通过一项移民法案解决千百万非法移民问题，建立一套经济模式，更多通过富人的金钱来缩减国家债务，以及颁布一套更公平的税收制度。英国《卫报》称，奥巴马雄心勃勃的计划将涉及经济、社会和文化各方面改革。 不过，诸多隐患可能打乱奥巴马的日程安排。美国《华尔街日报》称，此时美国民众正处于深度焦虑之中。美国失业率依然徘徊在8%附近。在该报和美国全国广播公司最近的一次联合民调中，57%的人认为美国前进的方向不对头。在被要求描述美国的行进轨迹时，10%的人用了“有希望”一词，而16%的人说是“走下坡路”。法国《费加罗报》评论说，与4年前不同，如今美国人已不奢望更多奇迹，曾经的情感激荡被清醒和敏感的气息笼罩。德国《法兰克福汇报》称，奥巴马有太多事情需要解决，严控枪支立法、打击恐怖主义以及与中国的地缘政治关系等，每一个都是棘手问题。在美国，总统还常面临第二任期“诅咒”。德国《法兰克福评论报》报道说，在第二任期内，尼克松因“水门事件”被迫辞职，克林顿陷入性丑闻遭弹劾，布什被卡特里娜飓风吹得东摇西晃，里根的政治遗产则被“伊朗门”丑闻玷污。但对奥巴马来说，更现实的考验是时间。《基督教科学箴言报》称，从明年年中开始，美国政治生态将围绕下次中期选举运作。 “和平之鸽”还是“好战之鹰”？ “政治圈内的一种说法是，实现第二次胜选后，就该想办法去拿诺贝尔和平奖了。但问题是，奥巴马已经拿到了。”研究美国学者海斯以此调侃奥巴马在国外制造政治遗产的“困境”。《华盛顿邮报》说，奥巴马的最大雄心是“在国际上重树美国地位”。美国《休斯敦纪事报》称，奥巴马将努力完成从阿富汗撤军，结束在该国不受欢迎的军事存在；谨慎对待军事打击伊朗，且不太可能迁就以色列。英国《经济学家》说，在伊斯兰世界，奥巴马第一个任期扮成的亲善大使形象已荡然无存，叙利亚危机及最新的马里内战是奥巴马无尽的麻烦。 “奥巴马第二个任期的敌人是中国”，《今日美国报》20日称，就职之后，奥巴马马上有很多工作要做，但数以百万计的美国人将聚焦于一个更明确的成功衡量标准，即本届政府创造的工作岗位数。该报敦促奥巴马兑现大选期间的承诺，对中国的“贸易欺诈”采取行动。《美国新闻与世界报道》周刊网站展望了美国2013年可能面临的10大威胁，“就像当年年轻的乔治·华盛顿在与法国和印第安人作战中所面临的情形一样”，其中一个巨大挑战来自大国，如今这是指俄罗斯复兴和中国崛起。该网站称，中国骨子里坚信强盛才是其归宿，帝国梦早已设计好。中国关注未来的支配权，尤其是未来对亚洲地区的支配权。这将与美国利益冲突。 “奥巴马是和平之鸽还是好战之鹰？”俄罗斯之声以此为题的文章说，答案在奥巴马第一个任期内就已经确定了。美国《基督教科学箴言报》称，奥巴马对第二届任期外交政策团队的选择并没有暗示大战略转变正在展开之中。被选定领导国防部的哈格尔是一个传统的共和党国际主义者；很少有迹象显示克里会大幅度改变前任希拉里的外交举措；约翰·布伦南被提名领导中情局再度反映出连续性，而非改变。 中国现代国际关系研究院西亚非洲研究所所长牛新春21日对《环球时报》说，在奥巴马的第二任期内，中美依然会有很多摩擦，特别是在经济上。只要美国经济没有明显好转，美国依然会打压中国。同时，奥巴马将继续执行重返亚太战略，并因此更加关注同中国的关系。俄罗斯《生意人报》报道说，俄政府官员对俄美关系前景不看好，认为“两国关系不是重启，而是将彻底失败”。英国《金融时报》评论说，最重要的是，奥巴马如何部署美国的力量，这是他就全球秩序向盟友和对手发出的战略信号。他可以仅召集支持者联盟，推进美国利益。然而，一位有历史观的总统将为新的国际格局画出轮廓。“美国总统往往更像个囚徒” “如果左派和右派都批评我，那么我一定做得还算不错。”这是英国广播公司(BBC)写的一句辩护词。英国《金融时报》称，奥巴马可能需要这句话。文章说，自由派和保守派对奥巴马的批评虽然理由迥异，却有一个重要的共同点：他们仍沉迷于“帝王式总统”的幻想。但在处理国内政治问题时，美国总统往往更像个囚徒，受困于一套失灵的体制。只要众议院不点头，他无法批准任何法案或预算案。而在众议院占主导地位的是保守派，他们在意识形态和政治立场上都与奥巴马相去甚远。英国《卫报》20日评论说，美国总统在第二个任期内常成为“跛脚鸭”，筋疲力尽和得意情绪限制了他们的发挥。不过，报道援引美国政治学教授罗斯·贝克的话说，奥巴马目前的功绩足以使他跻身美国伟大总统之列，他已经比肯尼迪和克林顿总统做得好，但还赶不上林肯和罗斯福。 最新一期英国《经济学家》用一张奥巴马照镜子打领带的照片来阐述这位美国总统可能会为美国留下的政治遗产。“历史会怎样看我？”文章模仿奥巴马内心独白的话作为标题称，如果奥巴马想被后人记住是“一位伟大的美国总统”，那么他至少需要三个任期。▲