□傅国华（海南省人大代表）

应尽快建立国家南繁育种经济区

□傅国华（海南省人大代表）

南繁种业是国家农业发展，特别是粮食生产的持续需要。1959年以来，先后有20多个省 （自治区、市）的500多家科研生产单位、高等院校和民营企业的农业专家、学者30多万人次来海南从事南繁育种工作，每年参与南繁的科研人员达5 000多人，直接经济产值每年达两亿元以上。

据调查，仅2011年，海南南繁基地为全国提供水稻、棉花、玉米等主要农作物种子3 500万kg，比上年增加200万kg。其中，水稻制种面积为1万hm2，提供的种子可生产500亿kg水稻，占全国粮食总产量约10%。

南繁种业对缩短农作物制种进程、保障我国粮食安全、提升农民收入、促进农村经济稳定发展具有特别贡献，应高度关注。

但随着专家研究发现，随着全球气候变化，植物病虫害流动和扩散的区域扩大，再加上农药使用的不当，增强了病虫害的抗药性。南繁种业如果受到一些新的病虫害的入侵，并被传播到各种植区，将会造成不可估量的生产损失，影响到粮食供给的安全，威胁社会稳定。

有害生物的传播扩散已经越来越严重地困扰和威胁到南繁育种的发展。 南繁也给有害生物的传播扩散带来极大便利。每年都有大批的种子、种苗调离或进入海南，流动频繁，极易造成有害物的传播扩散，生物安全已成为南繁今后发展最大的威胁，如控制不力，海南将成为有害生物的大“染缸”。

由于全国各地的材料集中在海南三亚地区南繁，外源转基因在南繁中扩散的风险较大，这些材料又流向全国各地，将可能导致向全国各地大规模扩散，其风险之大是任何局部地区种植转基因材料都无法比拟的。

为了有效解决南繁育种存在的问题，建议政府建立以三亚、乐东、陵水等市（县）为中心的南繁育种经济区，建立统一的南繁育种管理机构，加强病虫害防治和种业检验检疫等工作，力争2018年南繁育种经济区建成6 667 hm2高标准南繁科研基地及相关配套设施，到2025年建成13 333 hm2成熟配套安全的南繁育种生产基地，实现南繁育种业跨越发展。