●武 云

近两年来，国家把文化建设放在重要位置，2011年下发的《中共中央关于深化文化体制改革的决定》，提出要加大财政、税收、金融、用地等方面对文化产业的政策扶持力度。党的十八大报告也明确指出要增强文化整体实力和竞争力，要坚持把社会效益放在首位、做到社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。宣传文化单位一般增值税先征后返政策不仅自1994年延续至今，而且自2009年以来便对具体条款进行了修改，改变了以往按书号分类退税的规定，将所有出版物纳入退税范围，同时还对退税比例进行了区分，这无疑体现了财政政策对宣传文化行业的扶持力度。通过对湖北省出版行业政策执行情况的分析可以看到，优惠政策有力地促进了出版行业的持续健康发展，增强了企业的综合实力，但同时也暴露出一些具体问题，有待进一步完善。

一、从“占领文化高地”的高度看，出版行业税收优惠政策显示了巨大的正能量

党的第十七届六中全会明确提出了以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。这为中国文化发展提出了全新的方向，也为文化产业发展指明了方向。新闻出版业在我国文化产业中处于核心位置，肩负着传播科学理论、传承优秀文化、引领时代思潮、增强文化软实力等诸多重要历史使命。……