●薛鑫堂

党的十八大报告指出：“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”。财政部驻各地专员办作为从事财政监督的专门机构，应坚持将事前、事中、事后监督相结合，加大预算监督力度，建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，这既是职责所赋，也是使命所系。

一、时不我待，不断增强预算监督的紧迫感和责任感

自中央明确建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架以来，经过各级财政部门的不懈努力，一个有中国特色的公共财政体系已初步形成。然而，公共财政讲求的是公平与效率，客观上需要强化对财政管理尤其是预算管理的各个环节进行监督。

（一）强化预算监督，是深化公共财政改革发展的迫切需要

近年来，财政部按照党中央、国务院对新时期财政工作的要求，深入贯彻落实科学发展观，在预算收支改革，优化预算支出结构，在完善政府预算体系等方面推出了一系列重要举措，取得了可喜的成绩。财政作为“庶政之母”、“邦国之本”，面对当前经济社会存在的问题，与社会各界的高度关注和迫切需求，应清楚地看到，当前我国政府预算改革基本上还处于从传统粗放的分项排列预算向细化的绩效预算的过渡阶段，预算执行制度仍处于分散账户管理向集中收付管理的转化过程。如何把改革不断深入，争取重要领域的重点突破，是当前新形势下面临的重要任务。这不仅需要决策者目标坚定、方向明确，而且需要每一个执行者行为规范、措施得当，监督有力。……