●孙克竞

一、研究背景

政府预算执行动态监控信息化平台建设是健全和完善我国财政国库管理信息化系统的重要工作，它将国库管理的视野从审查国家预算收入的收纳、划分、留解，以及国家预算支出拨付的结果，逐渐扩展到了政府预算收支执行的全过程，填补了以往国库管理在事中、事前动态监察环节缺失的空白。同时，依据我国财政管理信息化大平台的构建设想，特别是出于对“金财工程”内部系统逐步完善与整合的需要，最大限度地发挥财政管理信息化平台的效能，政府预算执行动态监控信息化平台建设的重要性越发突出。公共财政核心强调政府预算执行的民生与民主实质，以及法规约束。在构建公共财政的过程中，如何保证政府预算执行能够如实充分体现公共财政的本质内涵和政策初衷是政府预算管理实务必须解决的问题。国库预算执行监控信息化平台正是为解决以上问题而构建的，而之所以要求建设全国统一的平台系统则主要是针对全国范围内的公共政策实施以及远期政府预算管理改革规划。同时，当前全国范围内的国库集中收付制度改革已推行多年，在思想认识、制度建设和技术手段等多方面各级政府财政部门已经具备了接受全国统一的政府预算执行动态监控信息化平台的基础条件。

二、政府预算执行动态监控信息化平台建设的核心技术内容

政府预算执行动态监控信息化平台建设的核心技术内容主要包括基本监控要素及其内涵、主要监控功能及模块构成、监控流程设计和软硬件设备条件四个方面。……