安德鲁斯·伯纳斯科尼 著 胡建伟 译

智利高等教育从以公立教育为主导，向以私立教育为主导且以市场为导向的发展方面起步较早，在世界上具有典型性。智利的高等教育日益向私有化发展，政府对学校的管制越来越少，各院校间的竞争也越来越激烈。1981年第一所私立学校获得办学许可，当时的认证制度还非常宽松。由于1981年至1990年间政府对公立大学的资金投入下降了40%，公立大学②包括在改革措施出台之前就已经建立的包括隶属于公立大学的私立大学。必须收取学费以及开展其他有助于增加财政收入的工作，于是，公共资金分配的竞争也愈来愈激烈。

智利高等教育改革20年之后，“私有化”成为显著特征。私立大学占整个高等教育的93%，私立大学在校生占全部高校在校生人数的71%。非公共资金来源达到整个高等教育资金投入的3/4。这些数据表明，智利在私立高等教育规模方面位于世界的前列。智利模式不仅在拉丁美洲受人称道，甚至受到世界银行的称赞。

就在20年前，智利公立和私立高等教育的同一性，使得智利与拉丁美洲其他国家格格不入。而今天，智利高等教育呈现出令人瞩目的特点，使拉丁美洲其他国家和其他地区的发展中国家的私立高等教育黯然失色。最重要的是，真正的教学科研工作在新的私立大学中逐步发展起来。

(一)私立大学的旧有模式

智利私立高等教育现状与人们对拉丁美洲高等教育的研究结果是一致的。……