为全面落实辽宁省委、沈阳市委关于各级党政机关党员干部深入基层为民服务的有关精神和基层组织建设年的总体部署，沈阳市于洪区以“四抓四新”扎实开展“三联三解一提升”千名党员干部下基层活动。通过全区2531名党员干部与全区82个行政村和88个社区、204户企业、2327户困难和特殊人群户联系对接，开展调查研究、结对共建、访贫问苦，达到了排解群众疾苦，化解社会矛盾，破解发展难题的目标，进一步提升了于洪区城乡统筹发展水平。

抓作风转变：在增进干群感情上有新气象

下基层，知冷暖。于洪区委将本次下基层活动作为增进干部与群众感情的桥梁和纽带，进一步密切干群血肉联系，做真、做实、做细，实现“三个打破”：一是打破“层层壁垒”。打破以往“前呼后拥”的状态，在下基层中与群众面对面，不搞层层陪同，真正倾听百姓的呼声，走到群众中去，为科学决策掌握第一手资料。二是打破“传统路径”。打破以往“踩点设线”的模式，在下基层中随机确定路线，不向基层打招呼，直接到问题和矛盾最多的地方去，及时掌握基层动态，了解实情，帮助群众解决实际问题。三是打破“惯用套路”。打破以往“听汇报”、“看资料”等固有套路，创新帮扶方式，树立“帮扶效果好不好群众说了算，帮扶办法好不好实践去检验”的思路，提倡组合帮扶、多措并举，将扶贫、扶智和扶志相结合，有的放矢地做好帮扶工作。

抓经济建设：在推进地区科学发展上有新思路

下基层，助发展。活动中，广大党员干部从自身实际出发，帮助村、社区探索符合自身实际的发展路子，帮助企业解决生产经营中的问题，加快推动地区经济又好又快发展。一是联系村、社区，共建致富路。为村、社区理清发展思路，积极为基层组织送政策、送信息、送项目、送物资、送服务，发展壮大集体经济，帮助群众共同致富。目前，全区党员干部共与村、社区签订“共建承诺书”100余份，累计投入资金150余万元，着力破解村、社区在基础设施、特色产业、社会事业及党的建设等方面的难题，助力基层发展。二是对接企业，合力促发展。及时掌握并解决驻区企业在生产经营、项目建设等方面存在的困难和问题，引导企业推进“两化融合”，提升自主创新能力和核心竞争力，帮助企业做大做强。2012年年初以来，全区12个经济部门的204名党员干部深入企业，在政策支持、生产场所、手续办理、产业升级等方面提供帮助，有效推动企业持续健康发展。

抓基层党建：在强化基层组织建设上有新突破

下基层，固党建。在与基层联系帮扶过程中，广大党员干部争当基层党建指导员，加强制度建设，活跃党员生活，进一步增强了基层组织的凝聚力和战斗力。一是通过党员干部与基层组织的结对共建，帮助基层党组织抓住重点、突破难点，实现基层组织建设年“七个好”工作目标。二是协助街道党工委抓好后进村整顿转化工作，全区7个后进村实现了“后进变先进”的目标。三是区域化党建工作取得显著成效，协助组建社区党委33个、党总支22个、党支部215个、党小组722个，建立各种志愿者服务队616个，全区楼宇党小组、住宅小区（园区）党支部实现全覆盖。四是进一步扩大了非公企业党的组织和工作覆盖面，通过区域统建、村企联建、群团帮建等形式，建立非公企业党组织344个，党组织覆盖率达到80%，121家规模以上非公企业党组织单独组建率达到100%，居全市前列。

抓民生福祉：在构建 “和谐于洪”上有新建树

下基层，惠民生。全区各级党员干部与贫困户“攀亲戚”、“结对子”，与他们同吃、同住、同劳动、同学习，解决他们在生产生活中遇到的具体问题和困难。一是发挥职能优势，根据帮扶区域的实际，提供信息、整合资源，加快基础设施建设，提升公共服务水平，群众人居条件得到明显改善。二是深入困难户和特殊人群户家中，提供力所能及的帮助，送观念、送知识、送技能，通过记“民情日记”、提供物资帮扶及就业岗位信息等形式，将群众的意见、建议带回去，将群众需要的送过来。三是将结对共建和党员志愿者相结合，访民情、解民忧、暖民心，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，构筑维护社会稳定的第一道防线，将群众的力量集中到发展生产、改善生活上来。