《意见》中提出，2015年，节能环保产业要成为国民经济新的支柱产业。实现这一宏伟目标，不仅需要出台与《意见》相配套的具体实施政策，同时也应该借鉴一些西方发达国家的经验，除此以外，还应警惕重蹈光伏产业覆辙。

目标实现需有具体实施政策

《意见》的出台，对整个产业来说的确是极大利好，但同时也有一些业内人士表示担忧，因为作为一个典型政策法规驱动型的产业，之前已有《“十二五”节能环保产业发展规划》、《节能减排“十二五”规划》等文件出台，内容与此《意见》有较多重合之处，因此业界更多关心的是政策如何落实，从而使得该产业具有强大的推动力。

多家从事节能环保行业的企业也表示，《意见》出台对行业无疑是重大利好，但预计短期内不会带来太多的实质性影响，因此更加期待相关细则的落实。

徐海云告诉记者，要达到《意见》所提出的的目标，需有具体的落实措施、具体的政策刺激，如果仅仅只是一个《意见》，那难免只是停留在目标层面。另外，对于2015年4.5万亿的产值，徐海云告诉记者，其实到目前为止，节能环保产业概念还不是很清晰，定义不够明确，对于测定产值也就存在着一定的不确定性。因此对节能环保产业也需有更加明确的定义和范围。

江苏省环科院环保产业促进中心主任邹敏表示，要推动《意见》所提目标实现，还要在以下几个方面着力。一是政府要加强市场规范秩序，针对目前产业过热的现状，必须加强引导，发挥市场主体作用，促进企业优胜劣汰，有序退出。……