——以厦门市思明区为视角

张 楠

(厦门大学公共事务学院 公共管理系，福建 厦门 361005)

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出“改革基本公共服务提供方式，引入竞争机制，扩大购买服务，实现提供主体和提供方式多元化”，是基本公共服务均等化的必然选择.《国家教育事业发展第十二个五年规划》也把促进教育公平和提高教育质量作为重点任务.基础教育作为一项基本公共服务，既关系到每个人的切身利益，也关乎国家发展和民族复兴.目前，在教育资源不均衡的现实下，全国各地实施的“就近划片入学”政策仅实现了相对公平，学生家长在选择学校时只是被动的选择，并没有完全的选择权.因此，改革基础教育提供方式，进行市场化改革，实现提供主体和提供方式的多元化，是未来基础教育改革的可能性选择之一.近年来，杭州市、长兴县等地已经试行了“教育券”等新型基础教育供给方式，把对教育服务供给者的财政补贴转变为对教育服务消费者的补贴，并以“教育券”的形式呈现，以此来扩大家长的选择权，提高学校办学的积极性，力图实现基础教育服务中公平与效率的统一.这些实践为推进基础教育均衡化发展提供了新的思考路径.

改革开放以来，厦门市作为最早的经济特区之一，为促进基础教育的均衡发展做了诸多的探索和努力并取得了显著的成效.本项项目以厦门市思明区基础教育……