王铁石

（辽阳市消防局，辽宁 辽阳 111000）

社会单位“检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力”（简称“四个能力”）建设，是增强单位消防安全管理能力，落实单位消防安全主体责任，打牢消防安全群防群治的社会基础，遏制火灾事故发生的有效举措。笔者结合消防监督工作的实际，分析“四个能力”建设过程中存在的问题，并提出加强“四个能力”建设的方法和建议：

1 “四个能力”建设存在的主要问题

1.1 单位消防安全检查不到位，消除火灾隐患迟缓

《消防法》第十六条规定：机关、团体、企业、事业单位应当组织防火检查，及时消除火灾隐患；第十七条规定：消防安全重点单位应当实行每日防火巡查，并建立巡查记录。从掌握的情况看，一些单位消防巡查不到位，火灾隐患整改措施针对性差。仅在消防监督部门督促下才对火灾隐患予以整改。缺乏对火灾隐患整改的主动性，在消防管理工作中造成漏洞。

1.2 单位自防自救能力弱

按照消防法律法规的要求，社会单位应当制定灭火和应急疏散预案，并组织演练，提高单位在紧急情况下的自救能力。从实际中看，不少社会单位自防自救的能力与法律法规要求的相去甚远，主要体现在四个方面的“弱”。

1.2.1 应急和灭火队伍弱化。一些消防安全重点单位为了提高经济效益，削弱了专职或兼职消防安保力量。

1.2.2 应急自救队伍素质弱化。不少社会单位的员工流动性大，新员工到岗后，没有接受消防应知应会知识技能的岗前培训，对本级本岗的情况知之甚少。……