刘群

（中交二航局第四工程有限公司，安徽 芜湖 241001）

1 建筑施工企业会计信息失真的危害

1.1 严重损害施工企业行业命运

建筑施工企业会计信息造假失真会降低施工企业在消费者心目中的形象。同时，失真会计信息会使得投资者和债权人蒙受巨大的经济损失，从而引发了对施工企业会计信息的信任危机，使现代施工企业制度的建立、发展，面临严重困难。

1.2 破坏投资环境，影响经济资源的合理配置

投资的主要依据主要是企业财务状况和经营效益。若是提供虚假的会计资料，势必误导投资者，损害投资者的利益，也使国家利用市场完成社会经济资源的优化配置和有序流动的方针无法实现。

1.3 影响了正常的社会经济秩序

由于会计信息失真，使得有关核算资料不真实，掩盖了某些矛盾，国家宏观调控失去了可靠的基础，政策制定失误，干扰市场经济的发展，资源配置低劣化，国有资源严重流失，造成大范围的国家利益受损，严重影响正常的社会经济秩序。

1.4 导致国有资产的流失，助长各种腐败现象和不正之风

建筑施工企业会计信息失真会造成国有资产的严重流失，使国家的资产流入个人的腰包，损害了国家和人民利益，同时也造成国家税收的大量流失，使国家财政收入锐减，阻碍国民经济的发展。会计信息失真也助长了腐败行为，促使一些单位和个人为谋求不正当利益，而滋生腐败观念导致堕落，败坏社会风气，严重阻碍了经济的发展和企业改革的顺利进行。

2 会计信息失真的原因

会计信息失真的问题之所以越来越严重，是有其深刻的社会、经济和文化根源。既有法制不健全、政策不配套、制度不完善等因素，也有企业管理制度不严密、会计基础工作薄弱、以及企业内部为追求自身利益等主观原因。

2.1 会计规范不健全。会计准则规定了会计确认、计量、对外提供财务报表的基本规范要求，但是受准则的广泛适用性和准则本身某些既定原则的影响，会造成会计信息不实。比如:成本效益原则的应用，就意味着会计信息不能做到尽善尽美，存在着一定程度的不实；谨慎性原则的应用，如果资产估价低于真实成本，负债估价高于实际金额，可能的收入在将来实现，可能的损失在将来不发生，加上信息披露不完全、不及时，这也会造成会计信息不实等等。

2.2 市场主体多元、利益驱动的结果。与单一计划经济相比，市场经济实现了利益主体多元化。这一方面调动了企业经营者的积极性，另一方面也容易滋生置国家利益于不顾，片面追求个人和集团利益的需要的不良现象。国有资产管理部门的目标是最大限度的增值国有资产、不断扩大再生产；而地方和企业就可能会以本部门的利益最大化为目标；在信息不对称的条件下，就会出现：“合谋造假”。即有的地方政府与企业管理者之间的合谋，其目的是在总利益分割中尽量增加企业和地方的份额；另一种是企业管理者和职工之间合谋，其目的是尽量减少积累扩大职工的消费，结果是国有资产和利益被企业和个人侵蚀。这就是企业代理机构所造成的会计信息虚假问题。

2.3 会计管理体系与执法体系不统一。《会计法》第23条规定:国有企业、事业单位和会计机构负责人、会计主管人员的任免应当经过主管单位同意，不得任意调动或撤换。虽然会计法对会计人员的任免做了明确规定，但在实际工作中并未如此。企业由领导掌管大权，会计又按领导的意图办事，致使会计信息失真。

2.4 公司治理结构不完善，监督弱化。当前我国国有公司建立了法人治理结构，但在运作中却存在不少问题，董事长或总经理大权独揽，失去制约和控制，内部人控制行为严重，监事会形同虚设，起不到监督制约作用等等。当企业会计行为的价值取向直接受制于经理人的利益偏好时，会计核算和监督不是以兼顾利润集团为核心，而是以经理人利益为核心。会计成为经理人直接操纵反映其意图的工具。

2.5 社会监督不力。近年来，我国的会计师事务所等中介机构有了很大的发展，但高素质人员较少，需要加大对这一机构人员的迅速培养，以适应社会经济发展的需要。财政、税务、工商、审计等部门对刽十信息质量的监督还不够，更有甚者查与被查串通一气，造成会计信息的失真。

2.6 会计人员的素质良秀不齐。会计人员是会计活动的主体，信息是在会计人员对会计要素进行确认与计量中生成的，因而免不了要对客观经济活动的一些不确定因素进行估计、判断和推理，不同素质的会计人员进行的估计、判断与推理往往导致不同的结果。

3 建筑企业会计信息失真的防范对策

3.1 加强完善法律意识健全和完善

会计相关法律以及法规，加强法律法规的宣传，增强懂守法的意识。让会计从业人员将法律和法规铭记于心，防范于未然。严肃经济法规，加大执法力度。

特别是加大了对提供虚假会计信息的打击力度。真正做到有法可依、执法必严、违法必究。

3.2 建立或完善施工企业两项内部“责任制度”

一是建立内部承包经营责任制。明确各级单位责权利，强化激励机制和约束机制。对施工项目要签订“目标成本管理责任书”，明确责任成本、责任人等，根据责任成本完成情况，采取施工过程中奖罚和项目完工后对实际成本情况进行分析、审计后的奖罚，以此保证成本资料的及时、真实和可靠。二是完善企业内部监督责任制。要做好会计监督，只靠会计人员的努力是不够的，应在企业内部成立会计监督网络体系，各业务部门都有人员参加，各业务部门还要针对自身的职能特点和业务流程制定各项内部控制制度，共同做好会计信息的监督工作。

3.3 认真做好施工企业三项内部“核算工作”

一是会计核算，即进一步加强会计核算的基础工作，严格执行《会计基础工作规范》，使证、账、表的业务处理和会计档案管理的每一个环节都达到标准规范的要求。二是成本核算，即做好成本核算中会计部门与其他相关职能部门的协调配合工作，注重成本核算资料的归集、传递和报送程序，使成本核算及时、真实、准确。三是损益核算，即根据《企业会计准则-建造合同》，推行“完工百分比法”确认工程收入和结转成本费用，较科学地进行收入与费用的配比，真实反映工程项目的损益情况。

3.4 提高会计队伍素质

会计人员是企业会计信息的直接提供者，会计人员的职业道德水平和业务素质直接影响会计信息质量。会计人员要树立爱岗敬业的精神。要严格执行国家方针政策和各项规章制度，增强对国家、对人民负责的高度责任感，维护国家财产安全；要坚持原则，实事求是，提供准确、真实的会计信息；要虚心学习，熟悉财务管理方面的政策法规和规章制度，提高会计业务技能，掌握企业生产经营情况，切实加强内部财务管理，及时、准确提供会计信息。

总之，应采取强有力的措施，抵制会计信息失真的发生，保证会计信息的真实，维护市场经济秩序和建筑施工行业的正常运行。

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