项斌 郑力

(浙江省机电设计研究院有限公司，浙江 杭州 310002）

1 概述

交通运输部门是国家的重要部门，一个国家的交通发达程度与其国家建设能力有着直接的关系。因此大力发展公路交通，扩展我国交通运输能力，对我国社会主义现代化建设有着极为重要的作用。而公路交通施工环节中，一个重要的环节是公路交通机电工程的施工。公路机电工程所包含的内容有公路养护收费、监控和通信方面。如果公路有隧道部分，那还包括隧道的通风、消防、照明、通信和监控等内容。随着交通运输的不断扩展，我国利用国际贷款来建设的公路项目逐年增多，特别是向世界银行的贷款项目。由于项目经费巨大，因此对于公路机电工程的国际招标有着十分严格的招标程序，风险较大，若有不慎就可能会导致企业蒙受巨大损失。

2 公路交通机电工程投标报价的风险

对公路交通机电工程进行投标、报价，冒有极大的风险。所谓的投标，就是竞价投标的简称，是指承包商在满足招标要求、同意了招标文件的规定后，通过报价获得项目的竞争活动，影响投标成败的关键就是工程项目的报价是否合适。由于公路机电工程的单价性计价、多次性计价、计价方法的多样性和计价依据的复杂性等特点，另外公路机电系统也因为所涉及的设备比较多、技术指标比较细，从设计的图纸到机电的成品，中间有着许多的不确定因素。这些不仅与设备产品的选型有关，而且与电子产品市场价格的波动也有着直接的联系。这些特点，会使得在招标、投标、签订合同时是很难全面顾及到的，因此存在不可预料的风险。

竞标的价格是存在着风险的，在竞标的时候报价是按照当时市场行情进行的报价，如果市场行情比较平稳，物价和人工的工时费比较稳定，那么风险可以控制，但是这谁有能保证的。这几年市面上"蒜你狠"、"豆你玩"、"油它涨"也不是没见过，如果项目中标后，在施工过程中物价疯长或者人工的工时费暴涨，那么竞标价格肯定会出现亏本的问题。通过统计分析，知道物价因素中主要的因素是价格因素，在整个项目的投资过程中占据了四分之三的比重，由此可见，对市场的调研工作必不可少。因此项目竞标过程中，承包商在投标时要搜集项目施工中所需耗材的市场价格的信息和施工人员用工费用方面的数据，进行详细的分析。另外，在世行贷款的机电工程项目，机电工程施工中所采用的电子产品多数是国际知名的品牌，而国际市场的价格波动、变化更难以预测，因此需要对国际行情进行摸底，获取到准确的数据，来进行分析判断、预测价格的变化幅度。如果不做这方面的预算，很有可能会遭受损失，需要引起高度的重视。再就是，工程的设计不清晰、图纸说明不具体、工程所承包的范围不明确、施工中所承担的角色不明确，这些都是隐患，在施工过程中都有可能增加成本，为项目竞标带来风险。因此对于竞标的项目，竞标之前要对施工对象进行考察，做好科学的施工方案，对于工程清单之外可能会发生的费用也要做充分的考虑。如施工中的文明施工措施费、施工技术措施费、优良工程费、赶工措施费等都应作充分的考虑。这几项虽然不是项目本身的费用，但是在施工中会中伴随产生这些费用。而竞标时是不能作为项目经费明细单列出来的，只有分摊到项目的单价中，以求尽量减少因对风险估计不足而带来的风险。

3 公路交通机电工程投标报价的风险的预防措施

前面分析了公路交通机电工程投标报价存在风险的各种隐患，针对这些现象。个人认为可以采取这些预防措施，先要增强风险防范意识，转变陈旧的观念、认清形势，其次认真考察施工对象，详细列出计价清单，慎重的进行单价分配，再次以企业成本价为基线，客观的分析投资成本，最后认真的分析各项因素，规避潜在的风险。

3.1 增强风险防范意识，转变陈旧的观念、认清形势

首先要有风险防范意识，很多人为了拿到项目，竞标报价一味想着如何拿到项目，而非考虑自身环境和项目的具体内容，这样很容易使人冲动，忘记了潜在的风险。导致中标了，却无法完成项目，最终受损失的还是自己。传统陈旧的观念认为，项目先拿到手再考虑造价的事情，现场的签证多办些，总不至于吃亏，而这中就会潜伏着以最低投标价中标的是总包干价格，最后却没有拿到签证。因此要认清形式，熟悉新的管理模式，从实际情况出发，将风险预估充分些，尽可能的将潜在的问题处理在萌芽的状态，提出应对的办法，减少不必要的损失。同时还要善于找到问题的根源，及时的处理问题，按照市场的规律来执行。

3.2 分析机电工程竞标对象，详细制定工程价格清单

对于公路交通机电工程项目，在竞标之前先要对项目实施的对象进行考察、调研，分析项目在实施过程中各项的费用，将其列出清单明细。另外，在竞标之前，分析机电工程施工项目的图纸，对图上不明之处要进行分析研究，往往这些位置是容易出差错的。要充分的估计修改工程后增加的工作量，对于该提高价格的地方列出提价的理由，如果有工程内容不清晰之处，可以适当的降低价格，这样对于后期出现的工程延期或增加了工作量而导致延误完工现象的出现埋下伏笔，也可以在适当的时候进行索赔。如果出现实报实销的现象，可以借此多获利；如果没有工程量，就只填单价的项目，将其报价提高些，这么做既不影响投标的报价，以后发生还可以从中多获利。

3.3 以成本价为底线，对竞标价格进行客观的分析

所谓成本价格是指在一定的时期，企业为完成共享项目而消耗掉的物化劳动和活动劳动价值的货币反映。竞标价格的指定要考虑几个方面的因素，竞标对象市值多少，在当前市场环境下和随着市场价格的波动其价格波动的幅度值是多少，在何种情况下其价格定位为多少，这些都要搞清楚，除此之外，还要对自身有充分的了解，因为自身能力的强弱，如企业管理水平的高低、技术能源能力的多少、现有装备情况等参数进行分析，对自身的市场定价也要把握准确，而后指定竞标的价格。这样可以制定出合理的低标报价，同时也有赢利的空间，能为竞标工程的质量、任务提供足够的经济保证。

3.4 谈判合同要认真制定，将潜在的风险规避

项目竞标成功后，进行项目合同的谈判工作，先要设定对于可以预见的设备变更情况出现而制定变更的原则。另外，合同谈判是要指定设备采购的具体时间表，谈判的双方都要对合同的条款具体支付办法作个详细的规定。对于设备款的支付，要求对方尽量的按计划支付，避免支付周期过长，出现延误施工导致延误竣工时间。

总之对于公路交通机电工程的项目投标报价是一项竞标报价的过程，由于有市场风险的存在，因此需要考虑得尽量周全。可以说竞标报价，既是一项竞争，也是一门艺术。

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