加快“十二五”水运结构调整指导意见出台

日前，交通运输部印发《关于加快“十二五”期间水运结构调整的指导意见》，提出按照“兴内河、优港口、强海运”的总体思路，加快水运基础设施、运输装备结构优化升级，促进现代物流发展和综合运输体系建设，不断提升水运发展的质量、效益、竞争能力和服务水平。

“十二五”期间，我国将加快长江干线、西江航运干线、京杭运河和长三角、珠三角高等级航道建设，并大力推进干支联网工程，制定实施《全国内河船型标准化实施方案》，构建畅通高效的现代化内河水运体系；优化港口布局，加强岸线管理，积极发展公共码头，推动港口功能拓展和结构调整，提升港口发展质量和效益；优化海运船队结构，促进船舶向大型化、专业化方向发展，扩大国轮船队规模，规范货主投资航运业，提高航运综合竞争力；进一步提升船舶管理、船舶交易、无船承运等传统服务业发展水平，依托国际航运中心建设发展航运咨询、信用评级、运价指数衍生品等高端航运服务业务，加快发展现代航运服务业；引导港航企业延伸服务产业链，拓展经营网络，加快运输承运人向综合物流服务商和全球物流经营人转变，并积极推进铁水、公水联运发展，促进现代物流体系建设。

我国将着力健全发展规划体系和政策法规体系，完善中长期水运发展规划体系，积极构建有利于水运发展的财税政策和管理、动态监控机制，制修订出台《航道法》、《海上交通安全法》、《国内水路运输条例》等，着力健全信息支撑体系和人才队伍体系。《指导意见》要求各地积极争取出台政策建立稳定的财政资金来源，扩大资金规模，并依托航电枢纽等资产，搭建融资平台。

《2006年海事劳工公约》明年生效

《2006年海事劳工公约》将于明年生效，为此，8月28日，中国船东协会下发通知，提醒各相关航运企业积极研究该公约的有关要求，以人为本，不断改善船员工作和生活条件，签订船员就业协议，满足该公约要求。

公约生效后，将对我国船公司的船员管理运作、船员的福利待遇、船员的职业安全与健康，船员招募与安置以及船舶设计与建造等各方面将带来一系列重大影响。该公约规定，缔约国可对非缔约国到港船舶进行港口国检查。因此，即使没有批准该公约国家的船舶也会受到公约的制约与影响。中国船东协会提醒，各相关航运公司应研究公约的有关要求，以人为本，不断改善船员工作和生活条件，签订船员就业协议，满足公约要求。

环保部首次发布船舶防污漆标准

为减少船舶防污漆在生产和使用过程中对环境和人体健康的影响，环境保护部日前首次发布了《环境标志产品技术要求船舶防污漆》标准，该标准将于10月1日正式实施。

该标准对船舶防污漆中的禁用物质、有害物限量和使用说明书作出了要求，规定了船舶防污漆类环境标志产品的术语和定义、基本要求、技术内容及检验方法，适用于各类船舶防污漆。

该标准列出了船舶防污漆中禁用的物质，包括乙二醇醚及其酯类、烷烃类、酮类、卤代烃类、醇类、硅盐酸类（石棉类）等六大种类的具体禁用物质。其对挥发性有机化合物（VOC）、甲苯 +二甲苯 +乙苯、苯以及可溶性重金属等有害物质的限量也进行了明确规定。对船舶防污漆中的活性物质，该标准明确提出禁止使用滴滴涕（DDT）、汞，同时对锡的总含量以及铜离子渗出率（稳定状态）进行了具体规定，要求产品中的活性物质应为低风险物质，并列出了具体清单，要求企业在使用不在清单范围内的活性物质时对比进行评价。

北美排放控制区排放新规生效

根据国际防止船舶污染公约（MARPOL），国际海事组织（IMO）已经提醒船东，北美排放控制区（ECA）排放新规生效已经于2012年8月1日生效。该新规将对船舶排放Sox、Nox和颗粒物实施更加严格的控制。

据悉，在北美排放控制区排放新规完全生效前还有12个月的宽限期，国际海事组织称，北美排放控制区排放新规将影响到加拿大、美国和法属圣皮埃尔和密克隆群岛沿海运营的船舶。

目前，全球有三个认定的排放控制区已经生效，另外两个Sox排放控制区在波罗的海地区和北海地区。第四个排放控制区，美国加勒比海排放控制区，覆盖邻近波多黎各和美国维尔京群岛的水域是2011年7月份通过国际防止船舶污染公约修正案认定的。

在这些排放控制区内，船用燃料中的 SOx排放不得超过1.00%。从2015年1月1日起，SOx的排放将下降到0.10% m/m。而此时，非排放控制区的SOx得排放为3.50% m/m，从2020年1月1日起下降到0.50% m/m。

至于Nox排放，装在2011年1月1日及其之后建造的船舶上的船用柴油机必须满足国际防止船舶污染公约附录 VI 13规定的Tier II标准要求。要求装在2016年1月1日及其之后建造的船上的船用柴油机在认定的NOx排放控制区运行时必须满足更严格的Tier III NOx排放标准要求。