文 | 河北青年报

5月8日，最高法出台《关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案应用法律若干问题的规定》。根据规定，公民因垄断行为遭受损失提起诉讼，法院应该受理；对于联合提价等垄断行为，被诉垄断企业承担举证倒置责任。最高法称反垄断民事诉讼不需要以行政执法程序前置为条件。

反垄断，乃人心所向，大势所趋。《反垄断法》也早已利剑出鞘，但是几年来，现实生活中各种显性和隐性垄断，并未得到根除，反而有愈演愈烈之势。自2008年8月《反垄断法》出鞘以来，除去年年底相关部门对宽带接入市场的反垄断调查外，近年来，鲜见一些实质性的反垄断案例。如今，这个“公民可直接起诉垄断企业”的规定，必定会让民众一度寂灭的反垄断热情，再次燃烧起来。

虽然《反垄断法》规定了行政机关对垄断企业的调查和处罚等多项内容（比如上述的“对宽带接入市场的反垄断调查”），并规定垄断企业如果对他人造成经济损失，要承担民事责任。但是，起诉的前提，一直模糊不清，所以争议不断。现在明确了“公民可直接起诉”，就一举化解了此前的尴尬争议，只要有证据能证明自己遭受了垄断行为带来的损失，公民个人即可向法院提起诉讼。

如此明晰的界定，极大地减轻了此前因诉讼条件不明带来的各种层面的困扰和成本。某种意义上，等于间接提高了反垄断诉讼的效率，增大了民间力量对垄断行为的监督抗争力量，更直接增大了反垄断的法律威慑力。……