让企业成为创新的主体

22001111年，我国全社会的研发经费达到88661100亿元，我国科学家的论文被引用数上升到世界第七位，有效发明专利数位居世界第三，技术交易额更是达到44776600亿元。

但是，“阳光”背后还有很多深层次的问题。

同欧美发达国家相比，我国企业作为国家创新主体的地位尚未确立，创新资源分配不合理，没有向企业聚集，企业创新能力还很薄弱。

其实，中国认识企业的作用，经历了一个曲折而漫长的过程。

在计划经济年代，企业一部分被当作“资本主义尾巴”割掉了，一部分成为国家的“车间”。能动性消失的结果，是效率低下和商品短缺。

在放权让利、承包制、中小企业民营化、大企业建立现代企业制度的逐步改革以后，中国的面貌和前3300年相比，才有了河东河西之变。

但人们对企业性质和作用的认识，远未完全到位。模糊、错误的观念，仍然制约着企业改革进程。尤其是在处理政府、市场和企业关系上，越位、错位、缺位的现象根深蒂固，花样翻新，极大地束缚了生产力。

现实条件下，大家最关心的，还是科技与经济结合的问题，即科技怎样支撑和引领经济发展，特别是产业变革。科技与经济结合的第一点，就是要让企业成为技术创新的决策者，成为研发服务、研发组织活动和研发成果推广应用的主体。

只有将企业作为科技创新的主体，才能解决技术和经济两张皮的问题，才能使调结构、转方式落到实处。

要让企业成为创新的主体，政府的角色非常关键。……