邵勇

(哈尔滨市水利规划设计研究院有限公司,黑龙江 哈尔滨 150076)

1 灌区改造的必要性

1.1 灌区所面临的问题

我国各灌区由于管理机制相对落后，灌区的效益得不到有效的体现，原来的灌区运行机制已无法适应当前市场经济发展的需要，再加之灌区的水利设施老化，年久失修，没有先进的配套技术，再加之灌溉的利用率低，导致水资源的大量浪费，同时也没有一个合理的水费制度来与灌区的运行相适应，所以现在的灌区现状让人担忧。究其原因，主要有以下几个方面：

（1）我国的大部分灌区都兴建于七十年代，当时受设计水平的影响，大部分灌区都无法达到相关的管理，当时由于受技术水平等限制，工程质量更是无法达到设计所需要的要求，而且部分机电设备由于长时间的运行，又没有进行及时的维护，带病运行的情况严重，且原有的老设备也无法满足现有灌区的发展，所以这些老设备极需更新改造。

（2）落后的工程管理体制使得现状的灌区工程雪上加霜。

由于传统的计划经济体制下，全国上下开始大力的搞建设，国家的建设资金也能及时的到位，但建设完成后投入使用后的工程却没有有效的管理维护措施，资金更是无处落实，所以逐年下来就形成了一种大的隐患，导致只建不修，维修资金更是只靠国家拨付，灌区受计划经济体制的束缚缺少必要的收入，没有资金的投入，维修和维护工作很难开展起来，使灌区的设备老化加剧。……