城镇化蓝图如何落地
2012-12-23张永军
西部大开发 2012年12期
◎ 文/张永军
如何点燃城镇化的经济引擎
城镇化是中国当前最大的结构调整,最大的内需源泉,也是最大的改革红利。城镇化需要对基础设施进行投资,要把农村转移人口市民化,这些转移的人口需要住房、医疗、就学等,还需要耐用消费品,这样可以拉动消费。所以城镇化的问题如果处理得好,既可以拉动投资,又可以拉动消费。中国将近一半人口生活在农村,因为农业比较效益较低,农村消费水平低,要想大幅提高消费水平比较难。所以提高城镇化水平,使一部分农村居民转化为城镇居民。这是扩大内需的主要途径。
在推进城镇化建设的过程中,不能简单地、孤立地进行城镇化建设,而是以工业化、产业化、信息化为城镇化发展的内在动力,积极探索城镇化内涵式发展道路。一是工业化引导大量的就业人口从第一产业转向二、三产业,通过人口和产业的集聚,为经济发展、社会民生奠定良好的产业基础。二是着力推进城镇化的良性内生增长模式,注重产业布局优化、产业转型升级、产业发展与城镇化的内在协调联动,为城镇长期、稳定、有序、健康发展注入内在活力。三是通过信息化、高新技术使用和对传统产业的信息化改造提升城镇化发展的水平。四是城镇化与工业化、产业化、信息化协调发展的同时,也为工业化、产业化提供了完善的基础设施和丰富的人力资本。
如何避免城镇化建设的“快而不优”
新一轮城镇化建设不能再走以往老路,不能搞一哄而上“大跃进”式的推进。……
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