文/李辉 （复旦大学国际关系与公共事务学院）

人走茶不凉：退休干部的“影子腐败”

文/李辉 （复旦大学国际关系与公共事务学院）

人走茶不凉：无所不在的“影子腐败”

中国有句老话叫“人走茶凉”，是对官场生态的一个形象比喻，意指当一位官员失去其权力时，也将立即失去由权力带来的各种其他好处。但是中国近期的一些腐败现象却意外地打破了这一常规，许多在位时低调的官员在退休之后反而在政、商两界混得更加风生水起，大有“人走而茶不凉”的架势。对于退休官员利用影响力和职务之便参与贪污、受贿等腐败行为的现象，人们为其起了一个名字——影子腐败。这一术语的意思是，一些领导干部因退休、辞职、调任等原因离开原先的重要岗位后，仍然千方百计施展自己的余威，大搞权钱交易，为个人或亲朋好友谋取利益，其利用的是延期的公共权力以获取不当利益，可谓“人”走而“影”在，因此被称为“影子腐败”。

产生原因：关系、庇护网络与影响力获得

腐败的经典定义就是来自世界银行的：“利用公共权力谋取私利。”那么这一定义用在退休官员腐败行为的解释上时，就出现了一个小问题，这些人已经丧失了公共权力了，他们的行为还能被称作腐败吗？在政治学的经典理论中，权力可以从三个维度来加以分析：一是最表面一层的维度，即是握有权力的人对权力的直接行使，包括决策过程中不同力量间的直接对抗等；二是更深一层的维度，那就是通过非正式的权力运作，控制议题的形成，影响议题的方向，进而影响决策；……