文/北京市政协财政预算民主监督小组

北京市政协财政预算民主监督小组每年向市委、市政府提交两份报告，对本市财政预决算及重大财经政策提出建设性的意见和建议。五年来，财政小组针对市级财政预决算和预算执行情况共提交10份书面报告,引起了市委、市政府的高度重视。

不回避矛盾实事求是反映问题

与以往工作相比较，十一届市政协财政小组提交的报告有一个显著特色，就是增加了“预算执行过程中反映出的问题”这一部分。通过对市财政局和其他委办局报告的研读对比，指出财政预算草案及预算执行中存在哪些问题，今后要注意调整哪方面的政策。

2008年的报告对上半年财政收入高速增长及下半年财政收入呈现加大下滑的原因进行了分析，并指出随着新一轮税收制度的改革，未来可能导致财政减收的一些体制性不确定因素仍在增加，建议要高度关注； 2009年的报告对财政收入下滑的原因进行了分析，并指出财政收入对土地和房地产业的依赖性较强，主体税种收入增幅下降，大部分企业没有走出经济衰退所带来的阴霾；2010年的报告指出政府性债务融资管理制度不健全，其在形成和运作过程中存在一定风险，对此政府要密切关注；2011年的报告指出要对国际国内经济形势有清醒的认识，并对当前政府行为在经济生活中的作用不断强化而市场机制弱化的趋势应当有所警惕；2012年的报告针对当前财政收支矛盾加大的情况，建议政府要量入为出，审慎对待各种支出。……